人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（本科）
安徽广播电视大学
社会调查报告
课题名称 关于当涂县社会治安状况的调查报告 分校名称 马鞍山广播电视大学 年级名称 2010年秋季法学本科班 专业名称 法 学 学生姓名 学生学号 1034001271233 指导教师 丁 德 春
2012年 11月25日
2 关于当涂县社会治安状况的调查报告
调查目的：为了了解当前当涂县社会治安状况，以便更好地提出解决问题的对策。 调查时间：2012年10月10日—2012年11月25日
调查地点：当涂县姑孰镇
调查对象：当涂县姑孰镇各社区居民和相关资料
调查方式：走访、问卷调查
为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活， 尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2012年10月10日至11月25日当涂县整体社会治安状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：
一、我县社会治安状况的总体评价
近年来我县以平安创建为载体，以全力维护社会稳定为立足点，严厉打击违法犯罪，一些治安混乱的地方得到整治，人民群众合法权益受到有效保护，全县人民群众的安全感明显增强，社会治安秩序明显好转，具体表现在以下几方面：
（一）全县社会政治稳定，群众性治安事件少
县政府针对因征地拆迁、企业改制、城镇建设、交通营运、等问题引发的不稳定因素，始终把维护稳定放在首位，并要求公安机关加强调查研究和情报信息工作，及时为政府当好参谋，积极配合政府妥善处置群体事件，化解了大量社会矛盾，维护了社会大局稳定。加大了对法轮功等邪教组织及成员的打击力度，一些不安定因素得到了有效控制，在反宣系列案中，我县公安机关成绩突出，受到上级表扬。重大节日、重要会议期间，秩序井然，安全保卫工作扎实有效。
（二）刑事治安案件侦结率高
2011年至2012年10月份，共立各类刑事案件157起，破131起，破案率为87%。摧毁犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2012年以来全县共发生命案2起，破2起，破案率100%。八类案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“两抢一盗”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2011年至2012年10月，共受理治安行政案件574起，查结553起，查结率96%。治安案件与去年同期相比下降6%。
（三）专项整治工作成效显著
2011年以来针对我县盗窃侵财案件、赌博问题、油区社会治安问题较为突出的现状，县公安局先后组织开展了冬季破案战役、打击“两抢一盗”犯罪专项
3 斗争。开展集中整治，改善投资环境，以治理重点工程施工秩序入手，带动全县企业周边环境整治，有效遏制了强揽工程、强拉强运、强买强卖现象。进一步加大了工作力度，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，受到人民群众的称赞。
(四) 加强治安防控，群众安全感逐步增强
为适应新时期社会治安形势的发展变化，县人民政府切实加大人防、物防和技防投入力度，进一步提高对社会治安的整体控制力。一是大力加强流动人口、特种行业、娱乐服务场所和危险物品治安管理，整治校园、企业周边治安秩序、严密社会面巡逻防控；二是加快推进视频监控系统即“天网工程”建设。“天网工程”将在明天下半年投入使用，届时将在县城及各乡镇安装384个电子眼。三是逐步织密人防网络。目前在县城建成治安岗亭3个，组建了巡警队伍，采取警车、徒步、便装等多种方式对县城各重要路段、时段进行24小时巡逻；同时在各乡村、各村组组建了治安联防队伍，拨出专项经费在全县范围内配备了治安信息员，有效提高了打击防控能力，人民群众安全感得到提升。通过调查问卷，人民群众对社会治安满意或基本满意度达95%以上 。
二、存在的问题
从了解情况看，我县的社会治安管理工作虽然取得了明显成效，但是随着社会经济的发展，仍存在着一些不容忽视的问题，有些社会治安问题还相当突出。表现在：
（一）“两抢一盗”仍呈高发态势
我县在拥有有利的区位优势的同时，也为外来流窜作案创造了有利条件，在城区抢劫、抢夺、盗窃等案件时有发生。2011年至2012年10月共立刑事案件532件，仅“两抢一盗”案件就有408件，占立案总数的76.69%，居刑事、治安案件之首。群众议论纷纷，并希望将这一违法犯罪势头打下去。
（二）毒情呈蔓延之势
我县记录在案的吸毒人员达400余人，并呈逐年上升势头。不少吸毒人员因吸毒导致父子反目、亲友成仇、妻离子散，甚至家破人亡的事例也屡见不鲜。更为严重的是，不少吸毒人员染上了艾滋病，这些人大多自暴自弃，对生活失去信心和希望，以“我是艾滋病人，都快要死了”相要挟，公开勒索、抢夺、抢劫他人财物，社会影响极坏。对于这部分人群，由于国家相关法律法规不健全，致使公安机关处于“关也难办、放也不行”的两难境地，打击毒品犯罪工作任重道远。
（三）未成年人犯罪不容忽视
部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄。他们沉迷网络，崇尚武力，迷恋色情，有些青少年没有得到
4 及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。受利益驱使，一些网吧业主收留招揽未成年人在网吧消费，尤其是“黑网吧”利用其隐蔽性违法经营，导致家庭、学校对其失去管控。
（四）社会内部矛盾增多，维稳形势不容乐观
一是我县社会矛盾错综复杂，当前以民生问题为主体的矛盾增多，征地拆迁、企业改制、安置就业、交通营运等纠纷凸现；二是山林、土地、相邻纠纷仍是影响农村治安稳定的主要矛盾，据调查，仅“两高”开工建设，田坪镇今年就突增176起山林、土地权属纠纷，其它乡镇也相应增加。相邻县际边界纠纷也不容忽视，如田坪镇冷水江组和铜仁市鱼塘乡野鸡王组、朱家场镇大兴村和新店乡沙水坪村与岑巩县天星乡野牛山村、新星村的边界纠纷等。这些矛盾纠纷如处理不及时，极易引发群体性事件。
（五）交通状况混乱无序, 监督管理难以到位
通过调查了解到, 我县通村公路里程不少，但路况较差，车辆种类多, 交通状况较为混乱。由于警力不足, 监督管理难以到位, 乡镇及村委也想管好但存在一定难度。公安交警、运管、农机等部门虽联手多次进行整治, 但只能治标不能治本, 达不到取缔非客运车辆载客的目的。所以“三轮车载客”“黑车运送学生”等现象依然存在，群众出行难的问题仍然没有得到根本解决。
（六）防控体系建设不完善，专业巡防与群防群治力度不够
一是群众反映巡警巡逻力度不够，在治安岗亭周边发生治安案件的情况也时有发生；二是群防群治工作不到位，各乡镇、村虽然都成立了治安联防组织，但受经费、交通工具限制，群防群治工作还比较薄弱，亟须加强有效的组织和指导；三是技防措施亟待推进。目前城区治安动态监控视频探头少、覆盖面窄，视频效果差，甚至有的根本无法使用，不能发挥应有的作用。
三、几点建议
搞好社会治安，是关系我县广大群众切身利益，保证社会稳定和经济发展的大事。因此，县人民政府要正视社会治安问题，多措并举，加大打击整治力度，遏制和减少发案量，特别是“两抢一盗”和“贩毒”发案量，努力提高人民群众的满意度和安全感，为此提出以下几点建议：
（一）加强宣传教育，增强社会责任意识
县人民政府及其有关部门要加大宣传教育力度，加强法律法规和安全防范知识的宣传，增强法制观念，提高防范水平，使全县各级、各部门、各单位要充分认识到，加大社会治安综合治理的力度，才是解决社会治安突出问题的根本手段，增强全县各级、各部门、各单位社会治安的责任感和紧迫感，真正形成各负其责、
5 有效整合力量、全社会齐抓共管的格局。同时，要广泛宣传发动人民群众积极投身到社会治安综合治理的工作中，提高人民群众的防范意识、安全意识，按照群防群治的要求，加强村居治安巡防，增强人民群众的社会责任意识。
（二）加大打击力度，推进“平安当涂”建设
县人民政府及其职能部门要不断健全和完善严打经常性工作机制，要以“破大案、抓逃犯、打团伙”为重点，坚持“依法从重从快”方针，严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的暴力犯罪和“两抢一盗”侵财性犯罪，提高破案率，遏制发案上升的势头，增强群众安全感。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源；要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。
（三）强化矛盾纠纷排查化解力度
要进一步加大因城镇建设、“两高”建设引发的各类纠纷排查化解力度，从源头上预防和制止违法犯罪活动的发生。
（四）积极预防和减少青少年犯罪
进一步加大对“两法”（《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》）的宣传力度，以增强全民全社会有责任保护未成年人权益的意识，自觉维护未成年人受教育，受社会、司法保护的权益。二是对在校学生的法制宣传教育要落到实处，并把家庭教育与学校教育紧密配合，增强其自我保护意识和法制观念。三是要出台对不良青少年的管理和帮教措施，为他们提供继续教育、就业培训的机会，从而达到预防和减少未成年犯罪的效果。
（五）健全防控体系，提升防控能力
在全县构建起以公安民警为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，警民结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、防范严密的社会治安防控体系。
（六）加强队伍建设和警务保障
要积极向省、地争取政策，配足警力；进一步整合警力资源，将警力下沉，以高素质、高技能为目标，加强公安机关政风行风建设，从严治警，努力建设一支能战斗、能吃苦、靠得住的公安队伍。
二0一二年十一月二十五日
人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（本科）
安徽广播电视大学
社会调查报告
课题名称 关于当涂县社会治安状况的调查报告 分校名称 马鞍山广播电视大学 年级名称 2010年秋季法学本科班 专业名称 法 学 学生姓名 学生学号 1034001271233 指导教师 丁 德 春
2012年 11月25日
2 关于当涂县社会治安状况的调查报告
调查目的：为了了解当前当涂县社会治安状况，以便更好地提出解决问题的对策。 调查时间：2012年10月10日—2012年11月25日
调查地点：当涂县姑孰镇
调查对象：当涂县姑孰镇各社区居民和相关资料
调查方式：走访、问卷调查
为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活， 尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2012年10月10日至11月25日当涂县整体社会治安状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：
一、我县社会治安状况的总体评价
近年来我县以平安创建为载体，以全力维护社会稳定为立足点，严厉打击违法犯罪，一些治安混乱的地方得到整治，人民群众合法权益受到有效保护，全县人民群众的安全感明显增强，社会治安秩序明显好转，具体表现在以下几方面：
（一）全县社会政治稳定，群众性治安事件少
县政府针对因征地拆迁、企业改制、城镇建设、交通营运、等问题引发的不稳定因素，始终把维护稳定放在首位，并要求公安机关加强调查研究和情报信息工作，及时为政府当好参谋，积极配合政府妥善处置群体事件，化解了大量社会矛盾，维护了社会大局稳定。加大了对法轮功等邪教组织及成员的打击力度，一些不安定因素得到了有效控制，在反宣系列案中，我县公安机关成绩突出，受到上级表扬。重大节日、重要会议期间，秩序井然，安全保卫工作扎实有效。
（二）刑事治安案件侦结率高
2011年至2012年10月份，共立各类刑事案件157起，破131起，破案率为87%。摧毁犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2012年以来全县共发生命案2起，破2起，破案率100%。八类案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“两抢一盗”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2011年至2012年10月，共受理治安行政案件574起，查结553起，查结率96%。治安案件与去年同期相比下降6%。
（三）专项整治工作成效显著
2011年以来针对我县盗窃侵财案件、赌博问题、油区社会治安问题较为突出的现状，县公安局先后组织开展了冬季破案战役、打击“两抢一盗”犯罪专项
3 斗争。开展集中整治，改善投资环境，以治理重点工程施工秩序入手，带动全县企业周边环境整治，有效遏制了强揽工程、强拉强运、强买强卖现象。进一步加大了工作力度，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，受到人民群众的称赞。
(四) 加强治安防控，群众安全感逐步增强
为适应新时期社会治安形势的发展变化，县人民政府切实加大人防、物防和技防投入力度，进一步提高对社会治安的整体控制力。一是大力加强流动人口、特种行业、娱乐服务场所和危险物品治安管理，整治校园、企业周边治安秩序、严密社会面巡逻防控；二是加快推进视频监控系统即“天网工程”建设。“天网工程”将在明天下半年投入使用，届时将在县城及各乡镇安装384个电子眼。三是逐步织密人防网络。目前在县城建成治安岗亭3个，组建了巡警队伍，采取警车、徒步、便装等多种方式对县城各重要路段、时段进行24小时巡逻；同时在各乡村、各村组组建了治安联防队伍，拨出专项经费在全县范围内配备了治安信息员，有效提高了打击防控能力，人民群众安全感得到提升。通过调查问卷，人民群众对社会治安满意或基本满意度达95%以上 。
二、存在的问题
从了解情况看，我县的社会治安管理工作虽然取得了明显成效，但是随着社会经济的发展，仍存在着一些不容忽视的问题，有些社会治安问题还相当突出。表现在：
（一）“两抢一盗”仍呈高发态势
我县在拥有有利的区位优势的同时，也为外来流窜作案创造了有利条件，在城区抢劫、抢夺、盗窃等案件时有发生。2011年至2012年10月共立刑事案件532件，仅“两抢一盗”案件就有408件，占立案总数的76.69%，居刑事、治安案件之首。群众议论纷纷，并希望将这一违法犯罪势头打下去。
（二）毒情呈蔓延之势
我县记录在案的吸毒人员达400余人，并呈逐年上升势头。不少吸毒人员因吸毒导致父子反目、亲友成仇、妻离子散，甚至家破人亡的事例也屡见不鲜。更为严重的是，不少吸毒人员染上了艾滋病，这些人大多自暴自弃，对生活失去信心和希望，以“我是艾滋病人，都快要死了”相要挟，公开勒索、抢夺、抢劫他人财物，社会影响极坏。对于这部分人群，由于国家相关法律法规不健全，致使公安机关处于“关也难办、放也不行”的两难境地，打击毒品犯罪工作任重道远。
（三）未成年人犯罪不容忽视
部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄。他们沉迷网络，崇尚武力，迷恋色情，有些青少年没有得到
4 及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。受利益驱使，一些网吧业主收留招揽未成年人在网吧消费，尤其是“黑网吧”利用其隐蔽性违法经营，导致家庭、学校对其失去管控。
（四）社会内部矛盾增多，维稳形势不容乐观
一是我县社会矛盾错综复杂，当前以民生问题为主体的矛盾增多，征地拆迁、企业改制、安置就业、交通营运等纠纷凸现；二是山林、土地、相邻纠纷仍是影响农村治安稳定的主要矛盾，据调查，仅“两高”开工建设，田坪镇今年就突增176起山林、土地权属纠纷，其它乡镇也相应增加。相邻县际边界纠纷也不容忽视，如田坪镇冷水江组和铜仁市鱼塘乡野鸡王组、朱家场镇大兴村和新店乡沙水坪村与岑巩县天星乡野牛山村、新星村的边界纠纷等。这些矛盾纠纷如处理不及时，极易引发群体性事件。
（五）交通状况混乱无序, 监督管理难以到位
通过调查了解到, 我县通村公路里程不少，但路况较差，车辆种类多, 交通状况较为混乱。由于警力不足, 监督管理难以到位, 乡镇及村委也想管好但存在一定难度。公安交警、运管、农机等部门虽联手多次进行整治, 但只能治标不能治本, 达不到取缔非客运车辆载客的目的。所以“三轮车载客”“黑车运送学生”等现象依然存在，群众出行难的问题仍然没有得到根本解决。
（六）防控体系建设不完善，专业巡防与群防群治力度不够
一是群众反映巡警巡逻力度不够，在治安岗亭周边发生治安案件的情况也时有发生；二是群防群治工作不到位，各乡镇、村虽然都成立了治安联防组织，但受经费、交通工具限制，群防群治工作还比较薄弱，亟须加强有效的组织和指导；三是技防措施亟待推进。目前城区治安动态监控视频探头少、覆盖面窄，视频效果差，甚至有的根本无法使用，不能发挥应有的作用。
三、几点建议
搞好社会治安，是关系我县广大群众切身利益，保证社会稳定和经济发展的大事。因此，县人民政府要正视社会治安问题，多措并举，加大打击整治力度，遏制和减少发案量，特别是“两抢一盗”和“贩毒”发案量，努力提高人民群众的满意度和安全感，为此提出以下几点建议：
（一）加强宣传教育，增强社会责任意识
县人民政府及其有关部门要加大宣传教育力度，加强法律法规和安全防范知识的宣传，增强法制观念，提高防范水平，使全县各级、各部门、各单位要充分认识到，加大社会治安综合治理的力度，才是解决社会治安突出问题的根本手段，增强全县各级、各部门、各单位社会治安的责任感和紧迫感，真正形成各负其责、
5 有效整合力量、全社会齐抓共管的格局。同时，要广泛宣传发动人民群众积极投身到社会治安综合治理的工作中，提高人民群众的防范意识、安全意识，按照群防群治的要求，加强村居治安巡防，增强人民群众的社会责任意识。
（二）加大打击力度，推进“平安当涂”建设
县人民政府及其职能部门要不断健全和完善严打经常性工作机制，要以“破大案、抓逃犯、打团伙”为重点，坚持“依法从重从快”方针，严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的暴力犯罪和“两抢一盗”侵财性犯罪，提高破案率，遏制发案上升的势头，增强群众安全感。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源；要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。
（三）强化矛盾纠纷排查化解力度
要进一步加大因城镇建设、“两高”建设引发的各类纠纷排查化解力度，从源头上预防和制止违法犯罪活动的发生。
（四）积极预防和减少青少年犯罪
进一步加大对“两法”（《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》）的宣传力度，以增强全民全社会有责任保护未成年人权益的意识，自觉维护未成年人受教育，受社会、司法保护的权益。二是对在校学生的法制宣传教育要落到实处，并把家庭教育与学校教育紧密配合，增强其自我保护意识和法制观念。三是要出台对不良青少年的管理和帮教措施，为他们提供继续教育、就业培训的机会，从而达到预防和减少未成年犯罪的效果。
（五）健全防控体系，提升防控能力
在全县构建起以公安民警为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，警民结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、防范严密的社会治安防控体系。
（六）加强队伍建设和警务保障
要积极向省、地争取政策，配足警力；进一步整合警力资源，将警力下沉，以高素质、高技能为目标，加强公安机关政风行风建设，从严治警，努力建设一支能战斗、能吃苦、靠得住的公安队伍。
二0一二年十一月二十五日