三清山的开发与可持续发展
摘要：本文通过对三清山世界自然遗产地的区域概况及其存在问题的研究，根据三清山的具体情况提出合理的保护与发展措施。所提措施是以科学的理论和方法为基础，实现三清山的有效保护与利用，保护好人类的自然文化遗产，使其完好地保存而不遭到破坏，为三清山的发展提供科学指导，将旅游规模控制在合理范围内，实现资源的优化配置与合理利用，最终实现三清山的可持续发展。同时，也为中国其他的世界自然遗产地，提供可以参考的保护与发展的成功范例，为世界遗产理论的发展及完善做出贡献。
关键字：三清山 开发与保护 措施
一 、三清山的概况。
三清山是国家重点风景名胜区，国家AAAA 级旅游区，国家地质公园，国家自然遗产，全国爱国主义教育示范基地和全国文明风景旅游区示范点，2005年又被评选为中国最美的五大峰林。北京时间2008年7月8日5点18分，在加拿大魁北克召开的第32届世界遗产大会上顺利通过中国三清山列入《世界遗产名录》，正式成为中国第七个、江西唯一一个世界自然遗产地。
1.1资源现状： 三清山以花岗岩山岳风光称绝，经历了数亿年的地质构造运动，最终形成了它独特的奇峰怪石、急流飞瀑、峡谷幽云等雄伟景观。景区内资源丰富、种类齐全，有高等植物2373种，其中珍珠黄杨、银杏、南方红豆杉、华东黄杉、白豆杉等特有珍稀植物68种；有野生动物1728种，其中黑麂、云豹、白颈长尾雉等珍稀濒危动物54种。三清山不仅是一处山岳型风景区，还是一座历经千年的道教名山，自古就享有“江南第一仙峰，天下无双福地”之美誉。
1.2旅游现状：三清山独特的旅游资源、优越的交通区位以及申遗的成功，使得三清山的旅游业获得突飞猛进的发展。但在旅游业不断发展的同时，也出现了很多问题，对三清山的资源环境、旅游业本身造成负面的影响。三清山成为世界自然遗产后，游客人数逐年增加。根据三清山旅游局提供的资料显示：2007年110万，2008年160万，2009年220万。2010年，三清山完成国内生产总值15.9亿元；接待境内外游客297.5万人次，其中接待境外游客15.57 万人次。
二 、开发中存在的问题。
基于三清山旅游区的现有开发和近期开发状况, 三清山旅游区的近期客源范围只能限定于区域范围 。作为一个开发时间不长、起步较晚、经济相对落后、主要客源仍在本地区的旅游开发区, 三清山的开发不仅要考虑到发展经济，更要注重考虑环境的保护。
2.1交通通达性较差。
目前，三清山的区际交通虽较为便利，但区域内交通状况堪忧，域内崎岖不平的山石土路，和风景秀丽的自然景色极不协调。从安徽的屯溪到东麓的金沙，经过紫湖，虽然图上只有255公里，乘车一路颠簸却花了8.5小时。尽管从玉山到金山的公路，为了配合申遗已进行了改造，但大部分地区遇阴雨天气也不是很理想。而到了景区，景点的通达性更让人担忧。调查结果普遍反映：黄金周，暑假等旅游旺季许多游客只能选择徒步登山，或忍受2—3小时甚至更长时间的等待索道之苦，或只能被迫放弃游览计划。
2.2旅游服务设施欠缺，服务人员素质有待提高。
三清山现有的旅游服务接待设施分为三级服务接待系统，尤其是山上二级
和三级接待设施。房屋破旧，食宿较差，供水和通讯状况不能令人满意，缺乏一些上档次的服务设施。就连简易的登山台阶路，大雨过后也不能及时修补，这些都使游人扫兴，重游率降低，还会造成负面影响。
当地居民对景区的服务作用是显然的，但他们的服务水平有待极大的提高。首先，旅游地形象观念意识不强：其次，主人翁意识不强：最后，对人文旅游资源的环保意识差，可持续旅游发展理念不强。
2.3景区设计不合理。
三清山有梯云岭、玉京峰、三清宫、西华台四大景区。各不同景区，应针对景区优势，加大开发的力度和深度，进一步挖掘自然旅游资源和人文旅游资源的潜能。目前，三清山的风景区内建设了大量的现代建筑。其中宾馆就有十余处，而且大多在主要风景区内，除了宾馆外还有一些小型的现代建筑和娱乐设施。这些钢筋水泥的现代建筑虽然为游客提供了方便，但却污染了三清山的环境，破坏了三清山整体的自然美。所以要尽快制定中长期发展规划，科学合理发展。
2.4旅游资源的破坏现象依然存在。
由于种种原因，三清山旅游景区内乱占土地，乱砍森林，乱批乱建房屋，乱炸古石，乱攀乱毁古树古建筑等现象屡禁不止，依然存在。例如天门附近的姐妹松的枯死。又如离三清山景区不足2公里处名叫东坳下布岭的地方，此地属三清山景区的缓冲区，但该处竟然有多达10家的青石板厂，这些厂子设备简陋，技术粗糙，严重破坏该地区的森林纸杯和环境。
2.5缺少相关法律保护。
三清山到现在还没有出台两部和世界遗产保护相配套的法律法规，就连《三清山风景名胜管理条例》都是刚完成的。法律法规的严重之后对景区的发展和保
护工作都是很不利的。
2.6宣传力度不够，知名度不高。
三清山风景区尽管有着黄山”姐妹峰“之称，其自然景观也不差于黄山，而三清山——全国最有特色的花岗岩地貌风景区，却因宣传投入不足，知名度不高。三清山作为江西省境内的一座名山，竟然有些本省人都不知道三清山为何山，这实在不让人不感到悲哀。所有的这些都能从某一方面折射出三清山品牌策划与品牌知名度提升的不理想，品牌宣传的不到位。
三 、可持续发展的对策。
山体旅游资源的开发中，既要充分利用三清山独有的资源发展地区经济，同时要保护环境和生物多样性，对于具有特殊价值的自然地段、自然遗迹、人文遗迹和珍稀动植物，坚持以观赏为主，尽量避免游客直接登临接触。其次，对旅游区的负载能力，客容量极限进行科学测定，弄清楚三清山风景区的生态系统能被人们利用的承受能力与极限。具体措施如下：
3.1开拓多种融资渠道，改善投资环境。
一个地区要想发展，便利的交通条件是必不可少的！政府应该加大投入资金。如果政府不重视，即使三清山的资源条件再优越，恐怕也难以发展起来带动当地的经济发展。所以，政府很有必要改善交通条件，必要时可咨询环境保护的相关专家，效仿黄山的经验，修建机场，再逐渐努力提高旅游交通的通过能力，以吸引更多的外地、外国游客。
3.2提高旅游服务水平，自然保护区工作人员的管理水平和综合素质。
三清山作为一个年轻的旅游景区，在管理上首先要强调规范，如对导游管理，景区已实行导游挂证上岗，可建立游客对导游的评价体系加以管理; 景区餐
饮员工可先进行职业培训，改善服务态度、提高职业技能；餐饮卫生工作要加强食品进货渠道的监管; 游客的人身安全要注意防范，可以在景区内设置警示牌; 景区的卫生要及时清理保洁。只有通过加强全方位的管理，才能不断提高三清山旅游管理和服务的水平，使其与4A 级风景区相得益彰。
3.3科学规划，因地制宜，有序开发。
在旅游区总体规划时，要严格从生态角度控制服务设施建设，以自然景观为主，依景就势，以体现自然之美为宗旨。三清山目前旅游产品基本为单一性的山岳观光游，难以满足多元化游客群体的要求。故此，三清山应及时调整优化旅游产品结构，成熟第一代的观光旅游，开发第二代的生态旅游、休闲度假游、宗教文化旅游产品，融知识性、参与性、刺激性、体验性于一体，努力培育三清山旅游品牌，使游客在三清山获得最高的满意度。例如自然与人文景观相辉交映的三清宫，在发展自然旅游资源时可加大人文旅游资源的力度。
3.4建立严格的遗产保护法律体系。
目前，我国已经出台了文物保护法、风景名胜区管理条例、森林法、自然保护区管理条例等，但是专门针对世界遗产的法律至今仍然缺失。三清山的遗产保护的法律法规并不健全，法律法规不健全必然导致自然遗产管理的不合理，应建立和完善三清山的法律保护制度，以国家有关的法律法规为指导，建立适合三清山本身的地方性的、可执行性较强的法律制度，并建立专门的管理机构，进行有效的监督。不仅对世界自然遗产地的核心区加强保护，三清山遗产地的缓冲区和过渡区也应予以重视，加强保护。
3.5调整客流量，加大旅游精品开发力度。
目前，三清山风景区内已存在由于旅游交通建设，游客时空分布不均，垃圾、生活污水等带来的景观生态问题。如不妥善处理好旅游景区开发与保护的关系，不解决游客带来的一系列生态环境问题，一味追求经济效益，三清山旅游业就难以持续发展。特别是需要对三清山的旅游环境容量做科学的评估，确定三清山合理的旅游发展规模，这样才能为实现三清山的可持续发展提供科学的判据。
3.6加大宣传力度，不断开拓客源市场。
目前，三清山旅游产品在海外客源市场的辐射力度非常有限，现年均海外 游客仅千余人次，且其中绝大部分为港澳台游客，外国人所占比重极小，尚属 一区域性的海外机会市场。从发展角度认识，三清山旅游区国际客源市场应牢 牢以国际中华文化辐射圈为市场开拓的突破口，其第一层次为港、澳、台地区; 第二层次为日本、韩国、东南亚国家和受中华文化影响较深的国家与地区; 第 三层次为其余海外国家。
于国内，三清山应借助世界自然遗产和国家地质公园的头衔，进一步扩大知名度，提升三清山的旅游整体形象。历年来，三清山旅游形象被塑造为“江南第一仙峰，道教无双福地”。三清山以其独特无双的秀美应受到更多人的瞩目才对，只要口号打好了，三清山以其独特的自然资源和道教文化的人文资源势必能更好地发展。
四 、结束语
世界遗产地三清山的特色旅游资源内涵丰富，特异性突出，除了传统的道教文化资源外，本地的自然地理风光、民俗文化等旅游资源特色也十分明显。对三清山特色旅游资源的认识，对今后本地旅游资源的进一步合理开发利用和旅游业的发展具有重要的现实意义。
参考文献
1. 程绍文，张捷，徐菲菲. 自然旅游地居民自然保护态度的影响因素——中国九寨沟和英国新森林国家公园的比较[J]. 生态学报，2010，30（23）：6487-6494.
2. 高舜礼. 对山岳型旅游目的地转型升级的思考——以世界自然和文化遗产地泰山为例[J]. 中国经济周刊，2008，（35）：38-40.
3. 金姝兰，毛端谦，刘春燕. 基于生态位理论的三清山大旅游圈构建[J]. 企业经济，2011，(1)：61-64
4. 蒋凤娟. 三清山旅游业发展的对策分析[J]. 世纪桥，2010，（21）：74-75.
5. 刘书宗. 做大做强三清山旅游产业[J].上饶日报，2010年1月1日第003版.
6. 毛利平. 三清山变“危”为“机”的活市场. 上饶日报，2009年5月1日第001版.
7. 马勇，肖智磊，卢桂芳. 区域旅游规划的创新思考[J].旅游科学，2007，（3）：37---43
8. 赵娜娜，熊康宁，肖时珍. 中国的世界自然遗产旅游与保护研究进展[J]. 旅游论坛，2010，3（6）：682-686.
9. 杨效忠，张捷. 基于生态自然观的中国世界遗产地保护和旅游开发模式[J]. 资源开发与市场，2007，23（3）：263-265.
10. 王艾平，洪森荣. 江西三清山珍稀濒危植物信息系统的建立[J]. 湖北农业科学，2010，49（8）：1980-1983.
11. 孙克勤. 中国的世界遗产保护与可持续发展研究[J]. 中国地质大学学报（社会科学版），2008，8（3）：36-40.
12. 邱筱兰. 三清山国家风景名胜区旅游环境容量分析[J]. 上饶师范学院学报，2007, 27（6）：83-87.
三清山的开发与可持续发展
摘要：本文通过对三清山世界自然遗产地的区域概况及其存在问题的研究，根据三清山的具体情况提出合理的保护与发展措施。所提措施是以科学的理论和方法为基础，实现三清山的有效保护与利用，保护好人类的自然文化遗产，使其完好地保存而不遭到破坏，为三清山的发展提供科学指导，将旅游规模控制在合理范围内，实现资源的优化配置与合理利用，最终实现三清山的可持续发展。同时，也为中国其他的世界自然遗产地，提供可以参考的保护与发展的成功范例，为世界遗产理论的发展及完善做出贡献。
关键字：三清山 开发与保护 措施
一 、三清山的概况。
三清山是国家重点风景名胜区，国家AAAA 级旅游区，国家地质公园，国家自然遗产，全国爱国主义教育示范基地和全国文明风景旅游区示范点，2005年又被评选为中国最美的五大峰林。北京时间2008年7月8日5点18分，在加拿大魁北克召开的第32届世界遗产大会上顺利通过中国三清山列入《世界遗产名录》，正式成为中国第七个、江西唯一一个世界自然遗产地。
1.1资源现状： 三清山以花岗岩山岳风光称绝，经历了数亿年的地质构造运动，最终形成了它独特的奇峰怪石、急流飞瀑、峡谷幽云等雄伟景观。景区内资源丰富、种类齐全，有高等植物2373种，其中珍珠黄杨、银杏、南方红豆杉、华东黄杉、白豆杉等特有珍稀植物68种；有野生动物1728种，其中黑麂、云豹、白颈长尾雉等珍稀濒危动物54种。三清山不仅是一处山岳型风景区，还是一座历经千年的道教名山，自古就享有“江南第一仙峰，天下无双福地”之美誉。
1.2旅游现状：三清山独特的旅游资源、优越的交通区位以及申遗的成功，使得三清山的旅游业获得突飞猛进的发展。但在旅游业不断发展的同时，也出现了很多问题，对三清山的资源环境、旅游业本身造成负面的影响。三清山成为世界自然遗产后，游客人数逐年增加。根据三清山旅游局提供的资料显示：2007年110万，2008年160万，2009年220万。2010年，三清山完成国内生产总值15.9亿元；接待境内外游客297.5万人次，其中接待境外游客15.57 万人次。
二 、开发中存在的问题。
基于三清山旅游区的现有开发和近期开发状况, 三清山旅游区的近期客源范围只能限定于区域范围 。作为一个开发时间不长、起步较晚、经济相对落后、主要客源仍在本地区的旅游开发区, 三清山的开发不仅要考虑到发展经济，更要注重考虑环境的保护。
2.1交通通达性较差。
目前，三清山的区际交通虽较为便利，但区域内交通状况堪忧，域内崎岖不平的山石土路，和风景秀丽的自然景色极不协调。从安徽的屯溪到东麓的金沙，经过紫湖，虽然图上只有255公里，乘车一路颠簸却花了8.5小时。尽管从玉山到金山的公路，为了配合申遗已进行了改造，但大部分地区遇阴雨天气也不是很理想。而到了景区，景点的通达性更让人担忧。调查结果普遍反映：黄金周，暑假等旅游旺季许多游客只能选择徒步登山，或忍受2—3小时甚至更长时间的等待索道之苦，或只能被迫放弃游览计划。
2.2旅游服务设施欠缺，服务人员素质有待提高。
三清山现有的旅游服务接待设施分为三级服务接待系统，尤其是山上二级
和三级接待设施。房屋破旧，食宿较差，供水和通讯状况不能令人满意，缺乏一些上档次的服务设施。就连简易的登山台阶路，大雨过后也不能及时修补，这些都使游人扫兴，重游率降低，还会造成负面影响。
当地居民对景区的服务作用是显然的，但他们的服务水平有待极大的提高。首先，旅游地形象观念意识不强：其次，主人翁意识不强：最后，对人文旅游资源的环保意识差，可持续旅游发展理念不强。
2.3景区设计不合理。
三清山有梯云岭、玉京峰、三清宫、西华台四大景区。各不同景区，应针对景区优势，加大开发的力度和深度，进一步挖掘自然旅游资源和人文旅游资源的潜能。目前，三清山的风景区内建设了大量的现代建筑。其中宾馆就有十余处，而且大多在主要风景区内，除了宾馆外还有一些小型的现代建筑和娱乐设施。这些钢筋水泥的现代建筑虽然为游客提供了方便，但却污染了三清山的环境，破坏了三清山整体的自然美。所以要尽快制定中长期发展规划，科学合理发展。
2.4旅游资源的破坏现象依然存在。
由于种种原因，三清山旅游景区内乱占土地，乱砍森林，乱批乱建房屋，乱炸古石，乱攀乱毁古树古建筑等现象屡禁不止，依然存在。例如天门附近的姐妹松的枯死。又如离三清山景区不足2公里处名叫东坳下布岭的地方，此地属三清山景区的缓冲区，但该处竟然有多达10家的青石板厂，这些厂子设备简陋，技术粗糙，严重破坏该地区的森林纸杯和环境。
2.5缺少相关法律保护。
三清山到现在还没有出台两部和世界遗产保护相配套的法律法规，就连《三清山风景名胜管理条例》都是刚完成的。法律法规的严重之后对景区的发展和保
护工作都是很不利的。
2.6宣传力度不够，知名度不高。
三清山风景区尽管有着黄山”姐妹峰“之称，其自然景观也不差于黄山，而三清山——全国最有特色的花岗岩地貌风景区，却因宣传投入不足，知名度不高。三清山作为江西省境内的一座名山，竟然有些本省人都不知道三清山为何山，这实在不让人不感到悲哀。所有的这些都能从某一方面折射出三清山品牌策划与品牌知名度提升的不理想，品牌宣传的不到位。
三 、可持续发展的对策。
山体旅游资源的开发中，既要充分利用三清山独有的资源发展地区经济，同时要保护环境和生物多样性，对于具有特殊价值的自然地段、自然遗迹、人文遗迹和珍稀动植物，坚持以观赏为主，尽量避免游客直接登临接触。其次，对旅游区的负载能力，客容量极限进行科学测定，弄清楚三清山风景区的生态系统能被人们利用的承受能力与极限。具体措施如下：
3.1开拓多种融资渠道，改善投资环境。
一个地区要想发展，便利的交通条件是必不可少的！政府应该加大投入资金。如果政府不重视，即使三清山的资源条件再优越，恐怕也难以发展起来带动当地的经济发展。所以，政府很有必要改善交通条件，必要时可咨询环境保护的相关专家，效仿黄山的经验，修建机场，再逐渐努力提高旅游交通的通过能力，以吸引更多的外地、外国游客。
3.2提高旅游服务水平，自然保护区工作人员的管理水平和综合素质。
三清山作为一个年轻的旅游景区，在管理上首先要强调规范，如对导游管理，景区已实行导游挂证上岗，可建立游客对导游的评价体系加以管理; 景区餐
饮员工可先进行职业培训，改善服务态度、提高职业技能；餐饮卫生工作要加强食品进货渠道的监管; 游客的人身安全要注意防范，可以在景区内设置警示牌; 景区的卫生要及时清理保洁。只有通过加强全方位的管理，才能不断提高三清山旅游管理和服务的水平，使其与4A 级风景区相得益彰。
3.3科学规划，因地制宜，有序开发。
在旅游区总体规划时，要严格从生态角度控制服务设施建设，以自然景观为主，依景就势，以体现自然之美为宗旨。三清山目前旅游产品基本为单一性的山岳观光游，难以满足多元化游客群体的要求。故此，三清山应及时调整优化旅游产品结构，成熟第一代的观光旅游，开发第二代的生态旅游、休闲度假游、宗教文化旅游产品，融知识性、参与性、刺激性、体验性于一体，努力培育三清山旅游品牌，使游客在三清山获得最高的满意度。例如自然与人文景观相辉交映的三清宫，在发展自然旅游资源时可加大人文旅游资源的力度。
3.4建立严格的遗产保护法律体系。
目前，我国已经出台了文物保护法、风景名胜区管理条例、森林法、自然保护区管理条例等，但是专门针对世界遗产的法律至今仍然缺失。三清山的遗产保护的法律法规并不健全，法律法规不健全必然导致自然遗产管理的不合理，应建立和完善三清山的法律保护制度，以国家有关的法律法规为指导，建立适合三清山本身的地方性的、可执行性较强的法律制度，并建立专门的管理机构，进行有效的监督。不仅对世界自然遗产地的核心区加强保护，三清山遗产地的缓冲区和过渡区也应予以重视，加强保护。
3.5调整客流量，加大旅游精品开发力度。
目前，三清山风景区内已存在由于旅游交通建设，游客时空分布不均，垃圾、生活污水等带来的景观生态问题。如不妥善处理好旅游景区开发与保护的关系，不解决游客带来的一系列生态环境问题，一味追求经济效益，三清山旅游业就难以持续发展。特别是需要对三清山的旅游环境容量做科学的评估，确定三清山合理的旅游发展规模，这样才能为实现三清山的可持续发展提供科学的判据。
3.6加大宣传力度，不断开拓客源市场。
目前，三清山旅游产品在海外客源市场的辐射力度非常有限，现年均海外 游客仅千余人次，且其中绝大部分为港澳台游客，外国人所占比重极小，尚属 一区域性的海外机会市场。从发展角度认识，三清山旅游区国际客源市场应牢 牢以国际中华文化辐射圈为市场开拓的突破口，其第一层次为港、澳、台地区; 第二层次为日本、韩国、东南亚国家和受中华文化影响较深的国家与地区; 第 三层次为其余海外国家。
于国内，三清山应借助世界自然遗产和国家地质公园的头衔，进一步扩大知名度，提升三清山的旅游整体形象。历年来，三清山旅游形象被塑造为“江南第一仙峰，道教无双福地”。三清山以其独特无双的秀美应受到更多人的瞩目才对，只要口号打好了，三清山以其独特的自然资源和道教文化的人文资源势必能更好地发展。
四 、结束语
世界遗产地三清山的特色旅游资源内涵丰富，特异性突出，除了传统的道教文化资源外，本地的自然地理风光、民俗文化等旅游资源特色也十分明显。对三清山特色旅游资源的认识，对今后本地旅游资源的进一步合理开发利用和旅游业的发展具有重要的现实意义。
参考文献
1. 程绍文，张捷，徐菲菲. 自然旅游地居民自然保护态度的影响因素——中国九寨沟和英国新森林国家公园的比较[J]. 生态学报，2010，30（23）：6487-6494.
2. 高舜礼. 对山岳型旅游目的地转型升级的思考——以世界自然和文化遗产地泰山为例[J]. 中国经济周刊，2008，（35）：38-40.
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5. 刘书宗. 做大做强三清山旅游产业[J].上饶日报，2010年1月1日第003版.
6. 毛利平. 三清山变“危”为“机”的活市场. 上饶日报，2009年5月1日第001版.
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9. 杨效忠，张捷. 基于生态自然观的中国世界遗产地保护和旅游开发模式[J]. 资源开发与市场，2007，23（3）：263-265.
10. 王艾平，洪森荣. 江西三清山珍稀濒危植物信息系统的建立[J]. 湖北农业科学，2010，49（8）：1980-1983.
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12. 邱筱兰. 三清山国家风景名胜区旅游环境容量分析[J]. 上饶师范学院学报，2007, 27（6）：83-87.