论应用文写作发展的新趋势 应用文写作学中的文体变化是随社会的变化而变化，其兴衰亦与时代的兴衰相关，从古
到今，应用文的每一次变化与发展，都是随时代的进步、科技的发展、社会体制的变革相联
系的。当今世界各国政治体制尽管不同，文化各异，但在科学技术讯猛发展、世界经济一体
化日见明显的今天，应用文写作的发展趋势却大致相似，这主要表现在以下几个方面。
一、专业化和知识化的发展趋势
（一）专业化的发展趋势 随着社会的进步，科学技术的发展，专业分工日趋具体和精细。而应用文的发展，是随
着社会进步的需要、需求而发展的。社会分工日益专业化，必然要求应用文写作专业化，以
适应社会发展的需要。在西方发达国家，政府各职能部门中的每一位应用文作者，就是某一
方面的专家。我国要融合到世界经济中生存发展，迫切需要大量的专门人才，其中包括应用
文写作专门人才。例如法律应用文写作、经济应用文写作，公共行政应用文写作等。写作者
如果不懂法律、不懂经济、不懂公共行政，就不可能写好这方面的应用文。以法律应用文写
作为例，仅国内就有《刑法》、《民法》、《环境保护法》、《合同法》、《教师法》、《行政诉讼法》、
《婚姻法》、《义务教育法》、等一百多种。仅涉外经济法中，就有《中外合资经营企业法》、
《外资企业法》、《涉外保险法》、《海关法》、《商检法》等。一个人的精力和能力总是有限的，
社会上的专才总是比通才多。故一个人不可能把国家内外的“法”全部弄懂，总是有所侧重
的。目前，我国能写涉外经济应用文的人才 1 极少。随着我国加入世贸组织、对外经济技术交流与合作不断增加， 涉外经济应用文写作量不断递增，迫切需要我们加快培养涉外经济应用文写作专门人才，
使之能适应市场经济发展的需要，保证涉外经济活动的顺利进行。如果撰写这方面应用文的
人不熟悉或不懂这方面的法律，就不能胜任这方面的工作。依法办事，已是国际间交往的发
展趋势，因此，大力培养专门人才，包括应用文写作的专门人才，已是刻不容缓的事。
（二）知识化的发展趋势 在中国二千多年的历史进程中，儒学一直占据着支配、统治地位。它对中国文明的进程
和社会的发展具有非同寻常的意义，但它又是中国走向现代进程中一种很重要的制约因素。
首先，儒学知识植根于小农经济的土壤之中，而贫瘠的小农经济孕育不出近代化的参天大树。
其次，儒学知识重义轻利，崇古法古，过分贬抑人们的物质利益的追求。尤其是“重农抑商”，
与近代化的要求相差甚远。而崇古法古的观念又不利于社会变革，在保守的环境中很难催生
出近代化。放眼西方，回朔历史，以变革哲学知识为核心的思想解放运动，促进了一场全面
而深刻的社会变革。而在中国，一切知识，包括哲学在内，长期以来一直处于政治的奴仆地
位，且务虚避实，它没有也不可能开启社会变革，自然也难以开启中国的近代化。当今世界，
知识经济浪潮已从大洋彼岸汹涌地扑向中国大陆，知识化的发展趋势不可阻挡。可以说，知
识经济对世界各国、各民族、各行业提出了严峻挑战。它对我们现有的生产方式、生活方式、
思维方式，乃至社会政治、社会经济等活动，都将产生重大的影响。作为应用文写作者和应
用文写作的授权组织，再也不能背上传统知识沉重的包袱，必须适应知识经济发展的新形势，
“适者生存”，否则又会落伍挨打。 必须指出的是：知识经济的出现，是一个历史性的积累，不是某 2 人有先见之明。人们已达到一定的知识层面，实现知识社会化了，就 可以发育成为知识经济。在一个文盲占50%的国家，不可能出现主张知识经济。今后，
无论党政机关，还是在企事业单位从事应用写作的人，都应具有这一部门所要求的知识。
（三）知识创新的本质特征 知识化的发展依赖于知识创新。在知识经济时代，知识创新是一个特殊的动态创新体系。
有学者认为，知识创新不同于知识更新，其主要本质特征是：知识创新是一种创新系统。而
非如传统理论认为知识到创新是一种所谓的“创新链”或“线性模型”，知识在其中的流动相
对简单：基础研究——应用研究——新技术、新产品。这种创新是线性的。整个创新过程被
描述为只要增加上游的基础研究投入，就可以直接增加下游的新产品的产出。其实，这种观
念和理论是与实践脱节的。而创新有许多的起因和知识来源，可以在研究、开发、扩散等任
何阶段发生。创新形式也多种多样。因此，知识创新是一个动态的、多难的系统；知识创新
体现的是合作的优势。传统意义上的创新着重于竞争策略，而知识创新注重合作策略，而知
识创新则注重合作性策略，重视通过共生关系促进双方间的协调与合作，达到双赢的目的；
知识创新具有依赖性。现在所做的一切，是以过去的成果为基础。知识创新离不开继承，更
离不开发展性的继承。在知识经济成为社会主导潮流的今天，应用写作必须适应知识创新的
发展要求，体现知识创新的本质特征，既为知识创新服务，又促进知识创新不断发展。
二、电脑写作和格式规范化的发展趋势
（一）电脑写作的发展趋势 科学技术的发展，导致了计算机的诞生。由于计算机具有模拟、分析问题、处理事务和
计算等能力，所以被看作是人脑的延伸。目前兴起的电脑写作热，是写作史上一次革命，电
脑写作的发展趋势是不 3 可阻挡的。 首先，在写作手段上，电脑对应用文有最直接的影响，它的出现与普及，逐渐让人们丢
掉笔来写作，用键盘键入，用打印机打出的文稿，和用手来书写无法比拟的。现在还发明了
声音输入。我们相信，在不久的将来，电脑将是人们写作的主要工具。 其次，从其载体上来看，应用文的载体由绳子演进为龟甲，演变为竹片、陶瓷、铜铁，
最后演变为纸张，延续了几千年，在信息社会的今天，应用文的载体因有电脑，不再依附纸、
笔，这不仅节省了大量的社会资源，而且改善了因造纸所带来的环境问题，更重要的是存储
的方便和记载，因为电脑是通过磁盘乃至信息容量更大的光盘来记载信息，其容量是非常大
的，并且通过电脑查询和及时整理，处理这些繁重工作如果通过电脑来完成是很容易的。
（二）格式规范化的发展趋势 在信息流量不断上涨而出现“信息超载”的现代化社会中，应用文适应社会的需求而普
遍被社会组织和公众运用。尤其是在信息网络逐渐普及的今天，应用文的使用频率愈来愈多，
为了便于电脑写作和微机处理，要求应用文格式规范化的呼声日益增多。 在应用文的特征中，格式规范化或有约定俗成的格式，就是其中明显的特征之一。尤其
是公文类、信函类、经济类、司法类等应用文，都有比较规范的格式。目前，在网络上进行
贸易，在世界范围内，对应用文的格式还没有一个组织作出统一的要求，仍处在探索阶段。
然而，经济大国的交易模式已悄然地左右着世界经济市场。尽管“世界多极化”的呼声很高，
但因经济不能占主导地位而显得声音无力。只要全力发展经济，壮大自身，在国际上就不仅
仅是只有发言权，还能争得主导权。那么，应用文在世界上通用的模式，就不再是几个经济
大国所独有的了。客观地说来，无论是哪一个国家的模式，应用文格 4
式的发展趋势，总是以简洁、明了、实用为主。
三、快节奏和高效率的发展趋势
（一）快节奏的发展趋势 由工业社会向信息化社会过渡，其步伐是快节奏。应用文作为一种具有强实用性的文体，
它的时效性很重要。特别是当今社会，时间的观念不断深入人心，也不断地体现社会生产、
社会生活的各个方面。往往一个通知、决定、规定没有及时地送到受体者手中，都将会造成
重大损失。
我们平时不少同志办事“磨”，作风拖拉，而应用文作为开会、决策、办事的一个重要中
介，在其中起着重要作用。如果能有效改善这种状况，那么节省的就不只是金钱。而计算机
的普及和网络的日益扩展，使人们之间，地区、国家之间的交流几乎不存在着时间和空间差。
电报、电话虽说也有一定的时间优势，但作为应用文的严肃性、有据性、正规性、权威性却
是它们力所不能及的。而电脑和网络的结合，融合了二者的优势，节奏更快、效果更好。 通过对上述影响的种种分析，我们相信传统的应用文写作方式将面临着存亡性的挑战。
每一次生产力的大革命，都会给应用文写作注入大量新鲜的血液，同时也要排除一些不适应
社会这个大机体运行的东西，使应用文写作获得再一次新生。 传统的应用文写作传递已经有了根本性的改变但我们要清楚地看到这并不表明应用文功
能的削弱，而是它转换成另外一种形式发挥着更大的作用。可以预测，这一发展趋势会随着
网络的普及全面地向各行业扩展。
（二）高效率的发展趋势
应用文写作的网络化，不仅仅是写作和传递的节奏，而且效率也高。 5
一般来说，效率与效果（亦可称之为效益）是相互联系的。在实际工篇二：应用文写作
的发展历程
应用文写作的发展
应用文的发展经历了七个阶段：原始社会是应用文的孕育时期；从奴隶社会到秦统一中
国以前的战国时期，可以称之为应用文的发端时期；秦汉时期是应用文的发展时期；魏晋南
北朝时期称之为应用文的成熟时期；隋、唐、宋时期是应用文发展的高峰时期，出现了一些
新的文体，如唐代皇帝下行的应用文称作册、制、敕；元、明、清实时代称之为应用文的稳
定时期；五四运动前夕至当代是应用文重大变革时期。应用文在发展的过程中形成了自己本
身固有的发展的一般规律：（1）公、私应用文体发展齐头并进、相辅相成。（2）历代应用文
文体及相关制度都是在基本沿承前代的基础上，或消或长，有所变更。（3）应用文体裁的发
展演变存在着名同实异或实同名异的现象。（4）中国古代公务应用文发展过程中还呈现出体
裁由简到繁又由繁到简的发展规律。刘勰在《文心雕龙·时序》一文中曾指出：“文变染乎世
情，兴废系乎时序。”此言道出了文体变化的规律性。应用写作学中的文体变化是随着社会的
变化而变化的，其兴衰亦与时代的兴衰相关。从原始社会到今日的高科技知识经济社会，应
用文写作从“上古结绳始”，经过龟板、骨片、竹简、陶瓷、青铜刻文记事，到布帛、纸笔书
写，再到键盘输入和光盘储存，文种从单一到繁多。人类从茹毛饮血的原始社会到信息网络
化的现代社会，应用文的每一次变化与发展，都是与时代的进步、科技的发展、社会体制的
不断创新、变化紧密相联的。 应用文作为一种实用性文体, 其历史源远流长。1935年, 叶圣陶先生初次把应用文作为一
种 文体归人中学语文课本, 应用文写作进人了缓慢 发展的阶段。从20世纪80年代初到90
年代末, 应用文进人迅猛发展阶段。21世纪将是应用文焕 发出璀璨光彩的光辉时代。应用
文写作将进人一 个全新的历程, 这和它所承载的神圣使命是密不 可分的。 应用文在现代社
会发挥着不可估量的作用。 应用文写作所反映和解决的是实际问题, 是直接 的社会生活现实。
它总是用其特有的行政的或惯 用的规范方式实现其特定的制文目的, 指导社会 实践正常、有
序地进行, 推动着社会稳步向前发 展。加人wto, 中国经济将和世界经济接轨, 现代 应用文作
为交往协作的权威工具, 如何与不同地 区、不同国家进行经济沟通与衔接, 将是我们面临 的
重大任务。因此, 认识现代应用文的发展趋势、 加强应用文写作的学科建设尤为重要。 应用
文的每一次变化与发展, 都是与时代的 进步、科技的发展、社会体制的不断创新紧密相 联。
当今世界各国政治体制尽管不同，文化各异，但在科学技术迅猛发展、世界经济一体化日渐
明显的今天，应用文写作的发展趋势却大致相似，这主要表现在以下几个方面。 第一．专业化和知识化的发展趋势。随着社会的进步，科学技术的发展，专业分
工日趋具体和精细。而应用文的发展，是随着社会进步的需求而发展的。社会分工日趋
专业化，必然要求应用文写作专业化，以适应社会发展的需要，满足社会发展的需求，并促
进社会更加有序、有效地发展。面当今世界，知识经济的浪潮已从大洋彼岸汹涌地扑向祖国
大陆，知识化的发展趋势不可阻挡。在世界范围内，知识已成为发展经济的最重要的、最直
接的资源，知识产业成为知识经济的支柱。作为应用文写作者和应用文写作的授权组织，再
也不能背上传统知识的沉重包袱，必须适应知识经济发展的新形势。 第二．电脑写作和格式规范化的发展趋势。科学技术的发展，导致了计算机的诞 生。由于计算机具有模拟分析问题、处理事务和计算等能力，所以被看作 是人脑的延伸。目前悄然兴起的电脑写作热，是写作史上的一次深刻革命。在写作手段
上，电脑对应用文有最直接的影响。从其载体上来看，应用文的载体由绳子演进为龟甲、变
为竹片、木片、陶瓷、铜铁，最后演变为纸张，延续了几千年。在信息社会的今天，应用文
的载体因电脑的存在而不再仅仅依附于纸笔，这不仅节省了大量的社会资源，而且改善了因
造纸带来的环境污染问题。
第三．快节奏和高效率的发展趋势。应用文作为一种具有极强实用性的文体，它 的时效性容不得半点马虎。特别是当今社会，时间就是金钱，时间就是效率，时间就是
生命的观念日益深入人心。传统的应用文写作和传递已经有了根本性的改变。但我们要清楚
这并不表明应用文功能的削弱，而是它转换成另一种形式发挥着更大的作用。 第四．社会化和民众化的发展趋势。应用文的社会化，除了要和社会教化联系起 来外，更重要的是规范社会成员的行为，使之符合社会整体的利益，既保护每个社会成
员的个体利益，又使社会结构适时得以合理的调整和维护。可以说，在法制的社会，应用文
的社会发展趋势愈来愈明显，愈来愈显示其维系社会稳定、和谐发展的强大作用。 第五．积极参与和干预社会生活的发展趋势。应用文的领导、指导、规范等特有 的功能，已直接或间接地干预了社会的政治、经济、军事、外交、文化等。由于文种的
不同，干预的程度也不同
第六．语言表述多语化的发展趋势。多语化是国家生存发展的需要，经济全球化 的发展趋势，使得应用文的表述也向着多语化的方向发展。多语化是应用文自身发展的
需要从应用文写作的发展历史来看，应用文起源于人类的社会活动，并在社会生产，社会管
理，社会生活中，随着物质文明，精神文明，政治文明的发展而不断发展。 第七．主体内容经济化的发展趋势。应用文写作内容经济化的发展趋势，是由经 济全球化的本质所决定的。依据应用文的功能，它既要反映经济发展全球的实况，又要
促进、推动、规范经济全球化的发展。 第八．立足本国、涉足世界的国际化发展趋势。中国的语言文字简称为中文，是 我国应用文的主要载体。在我国，官方的应用文一律采用中文，而企业，商业等亦是以
中文为主。为了改革开放，走向世界，在广告、产品说明文等方面，已出现双语化的趋势，
但不论怎样，中文的主导作用是牢固的。篇三：电脑文化与当代应用文 电脑文化与当代应用文
[作者：龙冈山 金凤屹 李峻峰 来源:guest1 点击数：1071 更新时间：2007-08-07
10:50:09 文章
录入：guest1]
（《应用写作》2000年第7期） 生活在今日信息时代的每一个人可能都有这样的感受，似乎就在昨天，电脑还是一种可
望而不可及的神秘莫测的东西，忽然就走进了今天的生活中，我们身边的每一个变化似乎都
与它的存在和发展有关。我们清醒地认识到，正如机器的产生是人类手的延伸一样，电脑的
产生则是人类脑的延伸。电脑在给人们的生活带来翻天覆地的变化的同时也给人们的思想带
来了一次革命。足不出户就可以工作、购物、查阅资料、定票，与千里、万里之外的人进行
交谈„„。地球不只是成了一个村，而且成了人类的掌中之物，所需之物随手可得。似乎可
以说每一个跟人类生活密切相关的东西都可以成为一种文化。如饮食文化、服饰文化、茶文
化等。在现代社会扮演着重要角色的电脑理所当然地就成为一种文化了。而“一定的文化是
一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”(毛泽东
《新民主主义论》) 。
随着电脑神速般的进步与电脑文化的日益普及，使我们不得不考虑要将其与一些传统的
东西结合起来，使之尽早地与现代的生产相适应，否则一旦问题暴露，将会出现象“千年虫”
一样的急性恐慌。应用文写作就是其中之一。 应用文作为一种实用性的文体，早在人们懂得结绳记事之时就诞生了，然后随着人类生
产力的发展它也发生了的变化。每一次的变化又对当时政治的高效运转、经济的高速发展起
到了巨大的推动作用。然而一旦人们将这种传统的、固定的、严肃的文体与现代的、多变的、
活跃的电脑联系起来的时候就会觉得有点无所适从，甚至觉得使应用文发生了质的变化，不
再是应用文了。这是一种很正常的现象。或许，从结绳记事到用文字记事的转变也曾使人们
感到手足无措吧。下面我们来探讨一下电脑文化对应用文已经产生或将要产生的影响。 首先，在写作手段上，电脑对应用文有最直接的影响。从结绳记事到“造书契”、到手写、
到活字印刷，经历了一个漫长的阶段，特别是沿用至今还不可缺少的笔来写作更是源远流长。
电脑的普及，让人们丢掉笔来写作，已经被很多人所接受。文职人员、作家、教师、学生等
很多需要从事文字工作的人都丢掉了传统的纸和笔，坐在电脑前，用键盘键入，用打印机打
印出漂亮的文稿。更有甚者，不知满足的人们发现用键盘输入还是麻烦，干脆发明了声音输
入。我们相信，在不久的将来，将会很少看到有人在台灯下奋笔疾书的身影，而只会看到在
风景如画的郊外，诗兴大发的诗人对着笔记本电脑吟着新作的诗歌。应用文在这一点上可算
是作了先锋，今天的大多数应用文都采用了电脑输入、排版和打印，这在提高了办事效率的
同时，也更加促使了应用文的规范和统一。 其次，从其载体上来看。应用文的载体由绳子变为龟甲、变为竹木，最后变为纸张，一
直延续了几千年。在今天以至于将来，信息的载体因有电脑，而不是依附于纸笔，这使得社
会资源大为节省，由造纸所带的环境问题也大为改善。“原子”和“比特”是尼葛洛庞蒂在《数
字化生存》一书中使用得最多的两个词。他所说的“原子”是指作为信息载体和媒体的特质，
如印刷报纸、杂志、书籍等的纸张，而“比特”就是指信息本身。有了电脑“比特”就不需
要通过纸张记载，而是通过磁盘乃至信息容量更大的光盘。这带来的不仅仅是资源的节省，
更重要的是存储和查阅的方便。 如中华人民共和国建国以来的决定、决议、公告、公报等应用文，需要用十几个贮藏室
来存放，而且查询起来极不方便，而将它们存储到光盘上则只需十几张，可以轻松地放到一
个盒子里，并且通过电脑查询极为方便和快速。应用文的文体众多，而且它需要保存和及时
整理，处理这些繁重工作如果通过电脑来完成，则是轻而易举的事了。 应用文作为一种具有极强时效性的文体，它的时效性容不得半点马虎。特别是当今社会
时间就是金钱、就是效率、就是生命的观念深入人心，也不断地体现在社会生产生活的各个
方面。往往一个命令或通知或决定没有及时地送到受体者手中，将会造成国家或个人的重大
损失。有一个我们也不愿承认的事实，那就是中国人办事“磨”，开会“磨”，决策“磨”，而
应用文作为开会、决策、办事的一个重要中介在其中起到了重要作用。如果能够有效改善这
种状况，那么节省的就不只是金钱，更重要的是时间——一切成功都离不开的东西。而计算
机的普及和网络的日益扩展使人们之间的交流几乎不存在着时间差和空间差。这与以前的通
信等联系方式有着不可比拟的优势。电话虽说也能有一定的时间优势，但作为通信的严肃性、
有据性和正规性却是它力所不能及的。而电脑和网络的结合则综合二者的优势，且剔除了其
缺陷。相信随着信息高速公路的建设，电脑和互联网将终究会取代通信和电话。因而在应用
文的传递方式上，传统的纸张和邮寄则会被网站和e －mail 所取代。 通过对上述影响的种种分析，我们相信传统的应用文写作方式将面临存亡性的挑战。每
一次生产力的大革命都会给文化注入大量新鲜的血液，同时也要排除掉许多不适应社会这个
大机体运行的东西。可以说计算机的发明宣告了后工业时代的结束，同时也宣告了信息时代
的来临。因此，在应用文的写作和传送中必定会注入许多新鲜的血液，淘汰一些过时的东西。
这才是电脑作为一种文化对应用文的最重要的影响。 我们现在可以做一个假设，应用写作杂志社要召开一个通讯员会议，并通知远在武汉市
的会员前去开会。如果按照传统的方式，从书写下达通知到通讯员接到通知并尽快购票、乘
车或乘飞机赶到开会地点，开完会议整理记录，写出会议简报等等繁杂的程序，不知要浪费
多少时间和金钱，篇四：公文及应用文写作指导
一、请示
1.功能
运用于向上级机关请求指示、批准
2.应用范围
a.遇到问题无法解决，需要上级指示 b.处理较为重要的事件和问题，要上报批准 c.遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助 d.对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答 e.下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁 f.请上级领导参加活动，指导工作
3.分类
a.请求指示的请示 b.请求批准的请示
4.特点
一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项 主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式 只能主送上级机关，不能送领导者本人 不得越级。特殊情况下需要越级行文的，应当同时抄送被越过机关 请示，必须由主要负责人签发，要留下联系人联系电话 常用结语(当否，请批示; 妥否，请批复; 以上请示，请予审批; 特此请示，请予批复)
【参考范文】
关于调整规划用地的请示 南政发〔2005〕10 号
江阴市人民政府： 我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围
不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已
形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、
安置房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。 现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府
北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约400 亩左右，计划分批次进入土地交易市场。
根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该
地调整为住宅用地。
以上请示当否，请批示! 二00五年三月十六日
二、报告
1.功能
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。
2.类型
a.工作报告 b.情况报告 c.建议报告 d.答复报告 e.报送报告
3.注意事项
报告的内容应当先说成绩，把成绩说透，再反映缺点和问题。
【参考范文】
关于在市直单位开展财政监督检查的报告 市人民政府：
为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根
据《预算法》、《会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《湖北省省级预算收入
监督管理暂行办法》等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下：
一、检查单位
??
二、检查时限 2003 年1 月至2004 年12 月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可
追溯检查到以前年度。
三、检查内容
??
四、违纪违规处理
检查工作必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，对查出的各种违
反财经法规的问题，严格按照国家现行财经法规和有关政策进行处理。对于对抗检查、屡查
屡犯、明知故犯、编造假账的，必须从严处理。检查中把“处理事与处理人结合起来”，切实
加大对违法违纪责任人的处理力度，触犯刑律的，移交司法机关处理。 检查中查出的各项应
缴的违法违纪款项，要保证及时足额缴入国库，拒不缴库的，由银行依法协助划拨扣款。对
于清查出来的偷逃税、欠缴税款，必须立即上缴国库，并按税法有关规定予以处理。 以上报告如无不妥，请批转执行。 荆州市财政局
二○○五年三月二十三日
三、函
1. 功能
适用于不相隶属机关之间商洽合作， 询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
2. 分类
a.公函和便函 b.发函和复函
3. 注意事项
一事一函
函是平行文，写法特别要注意用语分寸
【参考范文】
国务院办公厅
关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象问题的复函 国家行政学院、人事部： 你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发〔2004〕30 号) 收悉。
经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生
中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处) 级优秀年轻干部中招收，年龄在40
岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。
二、同意青年干部培训班每期招生50 名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结
业后回原单位工作。
三、培训内容要突出重点，课程设置要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展
储备一批战略后备人才。
国务院办公厅篇五：电脑应用文测试四 电脑应用文测试四
试题一、
假期已近，××大学面临师生放假之事。请你以该校校长办公室的名义，制作一份规范
公文，将放假的有关事宜告知全校师生。 试题二 青山县人民政府研究决定，召开一次计划工作会，7月8日上午9时开始。要求各个乡
镇政府的乡镇长和所有县属单位的负责人按时参加，来时要带自己单位的总结。头天下午在
县府招待所大厅报到。会上要总结今年上半年的工作并制定下半年的计划。会议在县府招待
所开，一共三天。请代为写作会议通知。（标题用完全式，日期写具体。） 试题三
浙江省杭州市萧山区某镇人民政府，将组织一个由镇党委书记带队的十人考察组赴西部
某省××县多喜乡，对那里的投资环境进行考察。请你以萧山区人民政府的名义，与考察目
的地的同级人民政府取得联系，来落实考察的有关事宜。 试题四 根据下面提供的材料撰制一份公文。 要求：
1.按照公文正式格式撰制。
2.确定发文范围，正确使用文种。 ［材料］①单位：ts 汽车制造厂②代字：t 字③年度：
2006年④文件顺序号：16号⑤人物姓名、单位、职务等：李志有、男，27岁，机器加工车
间工人⑥事由：2006年1月10日，夜班工作时，因违纪睡觉，造成tc —g65送料机严重损
坏。⑦后果：造成直接经济损失8万元，间接损失(停产)5万元。⑧经厂长办公会议研究，
决定开除李志有厂籍。事后，该厂将这一处理情况在全厂公布知晓。 考试须知：
考试要求：不许使用u 盘；不能携带和应用文有关的书籍或纸张。（如有发现考试作弊者，
试卷为零分）
请参赛学生做好准备，没有参加比赛的同学请不要在行政楼四楼北机房周围喧嚷，以免
影响考生正常发挥。
论应用文写作发展的新趋势 应用文写作学中的文体变化是随社会的变化而变化，其兴衰亦与时代的兴衰相关，从古
到今，应用文的每一次变化与发展，都是随时代的进步、科技的发展、社会体制的变革相联
系的。当今世界各国政治体制尽管不同，文化各异，但在科学技术讯猛发展、世界经济一体
化日见明显的今天，应用文写作的发展趋势却大致相似，这主要表现在以下几个方面。
一、专业化和知识化的发展趋势
（一）专业化的发展趋势 随着社会的进步，科学技术的发展，专业分工日趋具体和精细。而应用文的发展，是随
着社会进步的需要、需求而发展的。社会分工日益专业化，必然要求应用文写作专业化，以
适应社会发展的需要。在西方发达国家，政府各职能部门中的每一位应用文作者，就是某一
方面的专家。我国要融合到世界经济中生存发展，迫切需要大量的专门人才，其中包括应用
文写作专门人才。例如法律应用文写作、经济应用文写作，公共行政应用文写作等。写作者
如果不懂法律、不懂经济、不懂公共行政，就不可能写好这方面的应用文。以法律应用文写
作为例，仅国内就有《刑法》、《民法》、《环境保护法》、《合同法》、《教师法》、《行政诉讼法》、
《婚姻法》、《义务教育法》、等一百多种。仅涉外经济法中，就有《中外合资经营企业法》、
《外资企业法》、《涉外保险法》、《海关法》、《商检法》等。一个人的精力和能力总是有限的，
社会上的专才总是比通才多。故一个人不可能把国家内外的“法”全部弄懂，总是有所侧重
的。目前，我国能写涉外经济应用文的人才 1 极少。随着我国加入世贸组织、对外经济技术交流与合作不断增加， 涉外经济应用文写作量不断递增，迫切需要我们加快培养涉外经济应用文写作专门人才，
使之能适应市场经济发展的需要，保证涉外经济活动的顺利进行。如果撰写这方面应用文的
人不熟悉或不懂这方面的法律，就不能胜任这方面的工作。依法办事，已是国际间交往的发
展趋势，因此，大力培养专门人才，包括应用文写作的专门人才，已是刻不容缓的事。
（二）知识化的发展趋势 在中国二千多年的历史进程中，儒学一直占据着支配、统治地位。它对中国文明的进程
和社会的发展具有非同寻常的意义，但它又是中国走向现代进程中一种很重要的制约因素。
首先，儒学知识植根于小农经济的土壤之中，而贫瘠的小农经济孕育不出近代化的参天大树。
其次，儒学知识重义轻利，崇古法古，过分贬抑人们的物质利益的追求。尤其是“重农抑商”，
与近代化的要求相差甚远。而崇古法古的观念又不利于社会变革，在保守的环境中很难催生
出近代化。放眼西方，回朔历史，以变革哲学知识为核心的思想解放运动，促进了一场全面
而深刻的社会变革。而在中国，一切知识，包括哲学在内，长期以来一直处于政治的奴仆地
位，且务虚避实，它没有也不可能开启社会变革，自然也难以开启中国的近代化。当今世界，
知识经济浪潮已从大洋彼岸汹涌地扑向中国大陆，知识化的发展趋势不可阻挡。可以说，知
识经济对世界各国、各民族、各行业提出了严峻挑战。它对我们现有的生产方式、生活方式、
思维方式，乃至社会政治、社会经济等活动，都将产生重大的影响。作为应用文写作者和应
用文写作的授权组织，再也不能背上传统知识沉重的包袱，必须适应知识经济发展的新形势，
“适者生存”，否则又会落伍挨打。 必须指出的是：知识经济的出现，是一个历史性的积累，不是某 2 人有先见之明。人们已达到一定的知识层面，实现知识社会化了，就 可以发育成为知识经济。在一个文盲占50%的国家，不可能出现主张知识经济。今后，
无论党政机关，还是在企事业单位从事应用写作的人，都应具有这一部门所要求的知识。
（三）知识创新的本质特征 知识化的发展依赖于知识创新。在知识经济时代，知识创新是一个特殊的动态创新体系。
有学者认为，知识创新不同于知识更新，其主要本质特征是：知识创新是一种创新系统。而
非如传统理论认为知识到创新是一种所谓的“创新链”或“线性模型”，知识在其中的流动相
对简单：基础研究——应用研究——新技术、新产品。这种创新是线性的。整个创新过程被
描述为只要增加上游的基础研究投入，就可以直接增加下游的新产品的产出。其实，这种观
念和理论是与实践脱节的。而创新有许多的起因和知识来源，可以在研究、开发、扩散等任
何阶段发生。创新形式也多种多样。因此，知识创新是一个动态的、多难的系统；知识创新
体现的是合作的优势。传统意义上的创新着重于竞争策略，而知识创新注重合作策略，而知
识创新则注重合作性策略，重视通过共生关系促进双方间的协调与合作，达到双赢的目的；
知识创新具有依赖性。现在所做的一切，是以过去的成果为基础。知识创新离不开继承，更
离不开发展性的继承。在知识经济成为社会主导潮流的今天，应用写作必须适应知识创新的
发展要求，体现知识创新的本质特征，既为知识创新服务，又促进知识创新不断发展。
二、电脑写作和格式规范化的发展趋势
（一）电脑写作的发展趋势 科学技术的发展，导致了计算机的诞生。由于计算机具有模拟、分析问题、处理事务和
计算等能力，所以被看作是人脑的延伸。目前兴起的电脑写作热，是写作史上一次革命，电
脑写作的发展趋势是不 3 可阻挡的。 首先，在写作手段上，电脑对应用文有最直接的影响，它的出现与普及，逐渐让人们丢
掉笔来写作，用键盘键入，用打印机打出的文稿，和用手来书写无法比拟的。现在还发明了
声音输入。我们相信，在不久的将来，电脑将是人们写作的主要工具。 其次，从其载体上来看，应用文的载体由绳子演进为龟甲，演变为竹片、陶瓷、铜铁，
最后演变为纸张，延续了几千年，在信息社会的今天，应用文的载体因有电脑，不再依附纸、
笔，这不仅节省了大量的社会资源，而且改善了因造纸所带来的环境问题，更重要的是存储
的方便和记载，因为电脑是通过磁盘乃至信息容量更大的光盘来记载信息，其容量是非常大
的，并且通过电脑查询和及时整理，处理这些繁重工作如果通过电脑来完成是很容易的。
（二）格式规范化的发展趋势 在信息流量不断上涨而出现“信息超载”的现代化社会中，应用文适应社会的需求而普
遍被社会组织和公众运用。尤其是在信息网络逐渐普及的今天，应用文的使用频率愈来愈多，
为了便于电脑写作和微机处理，要求应用文格式规范化的呼声日益增多。 在应用文的特征中，格式规范化或有约定俗成的格式，就是其中明显的特征之一。尤其
是公文类、信函类、经济类、司法类等应用文，都有比较规范的格式。目前，在网络上进行
贸易，在世界范围内，对应用文的格式还没有一个组织作出统一的要求，仍处在探索阶段。
然而，经济大国的交易模式已悄然地左右着世界经济市场。尽管“世界多极化”的呼声很高，
但因经济不能占主导地位而显得声音无力。只要全力发展经济，壮大自身，在国际上就不仅
仅是只有发言权，还能争得主导权。那么，应用文在世界上通用的模式，就不再是几个经济
大国所独有的了。客观地说来，无论是哪一个国家的模式，应用文格 4
式的发展趋势，总是以简洁、明了、实用为主。
三、快节奏和高效率的发展趋势
（一）快节奏的发展趋势 由工业社会向信息化社会过渡，其步伐是快节奏。应用文作为一种具有强实用性的文体，
它的时效性很重要。特别是当今社会，时间的观念不断深入人心，也不断地体现社会生产、
社会生活的各个方面。往往一个通知、决定、规定没有及时地送到受体者手中，都将会造成
重大损失。
我们平时不少同志办事“磨”，作风拖拉，而应用文作为开会、决策、办事的一个重要中
介，在其中起着重要作用。如果能有效改善这种状况，那么节省的就不只是金钱。而计算机
的普及和网络的日益扩展，使人们之间，地区、国家之间的交流几乎不存在着时间和空间差。
电报、电话虽说也有一定的时间优势，但作为应用文的严肃性、有据性、正规性、权威性却
是它们力所不能及的。而电脑和网络的结合，融合了二者的优势，节奏更快、效果更好。 通过对上述影响的种种分析，我们相信传统的应用文写作方式将面临着存亡性的挑战。
每一次生产力的大革命，都会给应用文写作注入大量新鲜的血液，同时也要排除一些不适应
社会这个大机体运行的东西，使应用文写作获得再一次新生。 传统的应用文写作传递已经有了根本性的改变但我们要清楚地看到这并不表明应用文功
能的削弱，而是它转换成另外一种形式发挥着更大的作用。可以预测，这一发展趋势会随着
网络的普及全面地向各行业扩展。
（二）高效率的发展趋势
应用文写作的网络化，不仅仅是写作和传递的节奏，而且效率也高。 5
一般来说，效率与效果（亦可称之为效益）是相互联系的。在实际工篇二：应用文写作
的发展历程
应用文写作的发展
应用文的发展经历了七个阶段：原始社会是应用文的孕育时期；从奴隶社会到秦统一中
国以前的战国时期，可以称之为应用文的发端时期；秦汉时期是应用文的发展时期；魏晋南
北朝时期称之为应用文的成熟时期；隋、唐、宋时期是应用文发展的高峰时期，出现了一些
新的文体，如唐代皇帝下行的应用文称作册、制、敕；元、明、清实时代称之为应用文的稳
定时期；五四运动前夕至当代是应用文重大变革时期。应用文在发展的过程中形成了自己本
身固有的发展的一般规律：（1）公、私应用文体发展齐头并进、相辅相成。（2）历代应用文
文体及相关制度都是在基本沿承前代的基础上，或消或长，有所变更。（3）应用文体裁的发
展演变存在着名同实异或实同名异的现象。（4）中国古代公务应用文发展过程中还呈现出体
裁由简到繁又由繁到简的发展规律。刘勰在《文心雕龙·时序》一文中曾指出：“文变染乎世
情，兴废系乎时序。”此言道出了文体变化的规律性。应用写作学中的文体变化是随着社会的
变化而变化的，其兴衰亦与时代的兴衰相关。从原始社会到今日的高科技知识经济社会，应
用文写作从“上古结绳始”，经过龟板、骨片、竹简、陶瓷、青铜刻文记事，到布帛、纸笔书
写，再到键盘输入和光盘储存，文种从单一到繁多。人类从茹毛饮血的原始社会到信息网络
化的现代社会，应用文的每一次变化与发展，都是与时代的进步、科技的发展、社会体制的
不断创新、变化紧密相联的。 应用文作为一种实用性文体, 其历史源远流长。1935年, 叶圣陶先生初次把应用文作为一
种 文体归人中学语文课本, 应用文写作进人了缓慢 发展的阶段。从20世纪80年代初到90
年代末, 应用文进人迅猛发展阶段。21世纪将是应用文焕 发出璀璨光彩的光辉时代。应用
文写作将进人一 个全新的历程, 这和它所承载的神圣使命是密不 可分的。 应用文在现代社
会发挥着不可估量的作用。 应用文写作所反映和解决的是实际问题, 是直接 的社会生活现实。
它总是用其特有的行政的或惯 用的规范方式实现其特定的制文目的, 指导社会 实践正常、有
序地进行, 推动着社会稳步向前发 展。加人wto, 中国经济将和世界经济接轨, 现代 应用文作
为交往协作的权威工具, 如何与不同地 区、不同国家进行经济沟通与衔接, 将是我们面临 的
重大任务。因此, 认识现代应用文的发展趋势、 加强应用文写作的学科建设尤为重要。 应用
文的每一次变化与发展, 都是与时代的 进步、科技的发展、社会体制的不断创新紧密相 联。
当今世界各国政治体制尽管不同，文化各异，但在科学技术迅猛发展、世界经济一体化日渐
明显的今天，应用文写作的发展趋势却大致相似，这主要表现在以下几个方面。 第一．专业化和知识化的发展趋势。随着社会的进步，科学技术的发展，专业分
工日趋具体和精细。而应用文的发展，是随着社会进步的需求而发展的。社会分工日趋
专业化，必然要求应用文写作专业化，以适应社会发展的需要，满足社会发展的需求，并促
进社会更加有序、有效地发展。面当今世界，知识经济的浪潮已从大洋彼岸汹涌地扑向祖国
大陆，知识化的发展趋势不可阻挡。在世界范围内，知识已成为发展经济的最重要的、最直
接的资源，知识产业成为知识经济的支柱。作为应用文写作者和应用文写作的授权组织，再
也不能背上传统知识的沉重包袱，必须适应知识经济发展的新形势。 第二．电脑写作和格式规范化的发展趋势。科学技术的发展，导致了计算机的诞 生。由于计算机具有模拟分析问题、处理事务和计算等能力，所以被看作 是人脑的延伸。目前悄然兴起的电脑写作热，是写作史上的一次深刻革命。在写作手段
上，电脑对应用文有最直接的影响。从其载体上来看，应用文的载体由绳子演进为龟甲、变
为竹片、木片、陶瓷、铜铁，最后演变为纸张，延续了几千年。在信息社会的今天，应用文
的载体因电脑的存在而不再仅仅依附于纸笔，这不仅节省了大量的社会资源，而且改善了因
造纸带来的环境污染问题。
第三．快节奏和高效率的发展趋势。应用文作为一种具有极强实用性的文体，它 的时效性容不得半点马虎。特别是当今社会，时间就是金钱，时间就是效率，时间就是
生命的观念日益深入人心。传统的应用文写作和传递已经有了根本性的改变。但我们要清楚
这并不表明应用文功能的削弱，而是它转换成另一种形式发挥着更大的作用。 第四．社会化和民众化的发展趋势。应用文的社会化，除了要和社会教化联系起 来外，更重要的是规范社会成员的行为，使之符合社会整体的利益，既保护每个社会成
员的个体利益，又使社会结构适时得以合理的调整和维护。可以说，在法制的社会，应用文
的社会发展趋势愈来愈明显，愈来愈显示其维系社会稳定、和谐发展的强大作用。 第五．积极参与和干预社会生活的发展趋势。应用文的领导、指导、规范等特有 的功能，已直接或间接地干预了社会的政治、经济、军事、外交、文化等。由于文种的
不同，干预的程度也不同
第六．语言表述多语化的发展趋势。多语化是国家生存发展的需要，经济全球化 的发展趋势，使得应用文的表述也向着多语化的方向发展。多语化是应用文自身发展的
需要从应用文写作的发展历史来看，应用文起源于人类的社会活动，并在社会生产，社会管
理，社会生活中，随着物质文明，精神文明，政治文明的发展而不断发展。 第七．主体内容经济化的发展趋势。应用文写作内容经济化的发展趋势，是由经 济全球化的本质所决定的。依据应用文的功能，它既要反映经济发展全球的实况，又要
促进、推动、规范经济全球化的发展。 第八．立足本国、涉足世界的国际化发展趋势。中国的语言文字简称为中文，是 我国应用文的主要载体。在我国，官方的应用文一律采用中文，而企业，商业等亦是以
中文为主。为了改革开放，走向世界，在广告、产品说明文等方面，已出现双语化的趋势，
但不论怎样，中文的主导作用是牢固的。篇三：电脑文化与当代应用文 电脑文化与当代应用文
[作者：龙冈山 金凤屹 李峻峰 来源:guest1 点击数：1071 更新时间：2007-08-07
10:50:09 文章
录入：guest1]
（《应用写作》2000年第7期） 生活在今日信息时代的每一个人可能都有这样的感受，似乎就在昨天，电脑还是一种可
望而不可及的神秘莫测的东西，忽然就走进了今天的生活中，我们身边的每一个变化似乎都
与它的存在和发展有关。我们清醒地认识到，正如机器的产生是人类手的延伸一样，电脑的
产生则是人类脑的延伸。电脑在给人们的生活带来翻天覆地的变化的同时也给人们的思想带
来了一次革命。足不出户就可以工作、购物、查阅资料、定票，与千里、万里之外的人进行
交谈„„。地球不只是成了一个村，而且成了人类的掌中之物，所需之物随手可得。似乎可
以说每一个跟人类生活密切相关的东西都可以成为一种文化。如饮食文化、服饰文化、茶文
化等。在现代社会扮演着重要角色的电脑理所当然地就成为一种文化了。而“一定的文化是
一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”(毛泽东
《新民主主义论》) 。
随着电脑神速般的进步与电脑文化的日益普及，使我们不得不考虑要将其与一些传统的
东西结合起来，使之尽早地与现代的生产相适应，否则一旦问题暴露，将会出现象“千年虫”
一样的急性恐慌。应用文写作就是其中之一。 应用文作为一种实用性的文体，早在人们懂得结绳记事之时就诞生了，然后随着人类生
产力的发展它也发生了的变化。每一次的变化又对当时政治的高效运转、经济的高速发展起
到了巨大的推动作用。然而一旦人们将这种传统的、固定的、严肃的文体与现代的、多变的、
活跃的电脑联系起来的时候就会觉得有点无所适从，甚至觉得使应用文发生了质的变化，不
再是应用文了。这是一种很正常的现象。或许，从结绳记事到用文字记事的转变也曾使人们
感到手足无措吧。下面我们来探讨一下电脑文化对应用文已经产生或将要产生的影响。 首先，在写作手段上，电脑对应用文有最直接的影响。从结绳记事到“造书契”、到手写、
到活字印刷，经历了一个漫长的阶段，特别是沿用至今还不可缺少的笔来写作更是源远流长。
电脑的普及，让人们丢掉笔来写作，已经被很多人所接受。文职人员、作家、教师、学生等
很多需要从事文字工作的人都丢掉了传统的纸和笔，坐在电脑前，用键盘键入，用打印机打
印出漂亮的文稿。更有甚者，不知满足的人们发现用键盘输入还是麻烦，干脆发明了声音输
入。我们相信，在不久的将来，将会很少看到有人在台灯下奋笔疾书的身影，而只会看到在
风景如画的郊外，诗兴大发的诗人对着笔记本电脑吟着新作的诗歌。应用文在这一点上可算
是作了先锋，今天的大多数应用文都采用了电脑输入、排版和打印，这在提高了办事效率的
同时，也更加促使了应用文的规范和统一。 其次，从其载体上来看。应用文的载体由绳子变为龟甲、变为竹木，最后变为纸张，一
直延续了几千年。在今天以至于将来，信息的载体因有电脑，而不是依附于纸笔，这使得社
会资源大为节省，由造纸所带的环境问题也大为改善。“原子”和“比特”是尼葛洛庞蒂在《数
字化生存》一书中使用得最多的两个词。他所说的“原子”是指作为信息载体和媒体的特质，
如印刷报纸、杂志、书籍等的纸张，而“比特”就是指信息本身。有了电脑“比特”就不需
要通过纸张记载，而是通过磁盘乃至信息容量更大的光盘。这带来的不仅仅是资源的节省，
更重要的是存储和查阅的方便。 如中华人民共和国建国以来的决定、决议、公告、公报等应用文，需要用十几个贮藏室
来存放，而且查询起来极不方便，而将它们存储到光盘上则只需十几张，可以轻松地放到一
个盒子里，并且通过电脑查询极为方便和快速。应用文的文体众多，而且它需要保存和及时
整理，处理这些繁重工作如果通过电脑来完成，则是轻而易举的事了。 应用文作为一种具有极强时效性的文体，它的时效性容不得半点马虎。特别是当今社会
时间就是金钱、就是效率、就是生命的观念深入人心，也不断地体现在社会生产生活的各个
方面。往往一个命令或通知或决定没有及时地送到受体者手中，将会造成国家或个人的重大
损失。有一个我们也不愿承认的事实，那就是中国人办事“磨”，开会“磨”，决策“磨”，而
应用文作为开会、决策、办事的一个重要中介在其中起到了重要作用。如果能够有效改善这
种状况，那么节省的就不只是金钱，更重要的是时间——一切成功都离不开的东西。而计算
机的普及和网络的日益扩展使人们之间的交流几乎不存在着时间差和空间差。这与以前的通
信等联系方式有着不可比拟的优势。电话虽说也能有一定的时间优势，但作为通信的严肃性、
有据性和正规性却是它力所不能及的。而电脑和网络的结合则综合二者的优势，且剔除了其
缺陷。相信随着信息高速公路的建设，电脑和互联网将终究会取代通信和电话。因而在应用
文的传递方式上，传统的纸张和邮寄则会被网站和e －mail 所取代。 通过对上述影响的种种分析，我们相信传统的应用文写作方式将面临存亡性的挑战。每
一次生产力的大革命都会给文化注入大量新鲜的血液，同时也要排除掉许多不适应社会这个
大机体运行的东西。可以说计算机的发明宣告了后工业时代的结束，同时也宣告了信息时代
的来临。因此，在应用文的写作和传送中必定会注入许多新鲜的血液，淘汰一些过时的东西。
这才是电脑作为一种文化对应用文的最重要的影响。 我们现在可以做一个假设，应用写作杂志社要召开一个通讯员会议，并通知远在武汉市
的会员前去开会。如果按照传统的方式，从书写下达通知到通讯员接到通知并尽快购票、乘
车或乘飞机赶到开会地点，开完会议整理记录，写出会议简报等等繁杂的程序，不知要浪费
多少时间和金钱，篇四：公文及应用文写作指导
一、请示
1.功能
运用于向上级机关请求指示、批准
2.应用范围
a.遇到问题无法解决，需要上级指示 b.处理较为重要的事件和问题，要上报批准 c.遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助 d.对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答 e.下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁 f.请上级领导参加活动，指导工作
3.分类
a.请求指示的请示 b.请求批准的请示
4.特点
一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项 主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式 只能主送上级机关，不能送领导者本人 不得越级。特殊情况下需要越级行文的，应当同时抄送被越过机关 请示，必须由主要负责人签发，要留下联系人联系电话 常用结语(当否，请批示; 妥否，请批复; 以上请示，请予审批; 特此请示，请予批复)
【参考范文】
关于调整规划用地的请示 南政发〔2005〕10 号
江阴市人民政府： 我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围
不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已
形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、
安置房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。 现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府
北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约400 亩左右，计划分批次进入土地交易市场。
根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该
地调整为住宅用地。
以上请示当否，请批示! 二00五年三月十六日
二、报告
1.功能
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。
2.类型
a.工作报告 b.情况报告 c.建议报告 d.答复报告 e.报送报告
3.注意事项
报告的内容应当先说成绩，把成绩说透，再反映缺点和问题。
【参考范文】
关于在市直单位开展财政监督检查的报告 市人民政府：
为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根
据《预算法》、《会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《湖北省省级预算收入
监督管理暂行办法》等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下：
一、检查单位
??
二、检查时限 2003 年1 月至2004 年12 月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可
追溯检查到以前年度。
三、检查内容
??
四、违纪违规处理
检查工作必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，对查出的各种违
反财经法规的问题，严格按照国家现行财经法规和有关政策进行处理。对于对抗检查、屡查
屡犯、明知故犯、编造假账的，必须从严处理。检查中把“处理事与处理人结合起来”，切实
加大对违法违纪责任人的处理力度，触犯刑律的，移交司法机关处理。 检查中查出的各项应
缴的违法违纪款项，要保证及时足额缴入国库，拒不缴库的，由银行依法协助划拨扣款。对
于清查出来的偷逃税、欠缴税款，必须立即上缴国库，并按税法有关规定予以处理。 以上报告如无不妥，请批转执行。 荆州市财政局
二○○五年三月二十三日
三、函
1. 功能
适用于不相隶属机关之间商洽合作， 询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
2. 分类
a.公函和便函 b.发函和复函
3. 注意事项
一事一函
函是平行文，写法特别要注意用语分寸
【参考范文】
国务院办公厅
关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象问题的复函 国家行政学院、人事部： 你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发〔2004〕30 号) 收悉。
经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生
中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处) 级优秀年轻干部中招收，年龄在40
岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。
二、同意青年干部培训班每期招生50 名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结
业后回原单位工作。
三、培训内容要突出重点，课程设置要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展
储备一批战略后备人才。
国务院办公厅篇五：电脑应用文测试四 电脑应用文测试四
试题一、
假期已近，××大学面临师生放假之事。请你以该校校长办公室的名义，制作一份规范
公文，将放假的有关事宜告知全校师生。 试题二 青山县人民政府研究决定，召开一次计划工作会，7月8日上午9时开始。要求各个乡
镇政府的乡镇长和所有县属单位的负责人按时参加，来时要带自己单位的总结。头天下午在
县府招待所大厅报到。会上要总结今年上半年的工作并制定下半年的计划。会议在县府招待
所开，一共三天。请代为写作会议通知。（标题用完全式，日期写具体。） 试题三
浙江省杭州市萧山区某镇人民政府，将组织一个由镇党委书记带队的十人考察组赴西部
某省××县多喜乡，对那里的投资环境进行考察。请你以萧山区人民政府的名义，与考察目
的地的同级人民政府取得联系，来落实考察的有关事宜。 试题四 根据下面提供的材料撰制一份公文。 要求：
1.按照公文正式格式撰制。
2.确定发文范围，正确使用文种。 ［材料］①单位：ts 汽车制造厂②代字：t 字③年度：
2006年④文件顺序号：16号⑤人物姓名、单位、职务等：李志有、男，27岁，机器加工车
间工人⑥事由：2006年1月10日，夜班工作时，因违纪睡觉，造成tc —g65送料机严重损
坏。⑦后果：造成直接经济损失8万元，间接损失(停产)5万元。⑧经厂长办公会议研究，
决定开除李志有厂籍。事后，该厂将这一处理情况在全厂公布知晓。 考试须知：
考试要求：不许使用u 盘；不能携带和应用文有关的书籍或纸张。（如有发现考试作弊者，
试卷为零分）
请参赛学生做好准备，没有参加比赛的同学请不要在行政楼四楼北机房周围喧嚷，以免
影响考生正常发挥。