江华瑶族自治县涔天河水库扩建工程
小圩镇移民安置点建设指挥部
工
程
项
目
现
场
管
理
办
法
编制单位：小圩镇移民安置点建设指挥部
编制时间：2015年3月25日
- 1 - 工程项目现场管理办法
一、编制目的
二、管理目标
三、管理依据
四、质量管理6
五、进度管理
六、安全管理
七、文明管理
八、资料管理
九、会议制度
- 2 - 一、目的
为了使本工程各项管理工作满足指挥部管理要求，确保施工管理的各项工作有序、按标准在受控状态下进行，实现本项目的质量、进度、安全、投资目标，特制定本管理办法。
二、管理目标
小圩镇移民安置工程全部达到合同规定目标，现场管理全部达到安全文明示范工地。
三、管理依据
1、《招投标文件》。
2、《施工合同》、《监理合同》。
3、《施工组织设计》。、
4、施工图纸等设计文件。
5、国家、地方现行施工规范、验收规范、法律法规行政性文件
等。
四、质量管理
1、遵守法律法规：施工单位应严格按照合同约定的质量目标，按照国家法律、法规、国家现行规范、强制性条文、设计文件、招投标文件要求认真组织施工。
2、质量保证体系：施工单位应制定切实可行的质量保证体系和质量控制管理措施，限定日期限定工作量限定质量，并报监理、工程项目管理指挥部确认后执行。
- 3 - 3、人员与教育：施工单位必须加强员工的质量教育，牢固树立创优意识；并定期组织技术及质量人员、工人进行规范、标准、操作的培训学习，监理单位负责督促执行，施工单位在施工现场配置的人员，必须严格按照当初投标书上或考察名单，并经过双方确认的项目经理、现场负责人、质检员、安全员、各专业工长等；任何施工单位未经监理公司的允许不得私自更换以上人员，否则罚款5000元/次。监理单位有权拒绝其他无关人员进入施工现场进行管理，并报建设方项目管理指挥部。
4、施工单位必须保证所制定的质量保证体系运转正常，所制定的保证措施能够执行、具有可操作性。
5、技术交底：任何分项工程施工之前，施工单位必须对作业人员作书面的技术及质量标准的交底，监理单位检查后备案。W
6、自检：施工单位的质检员要认真做好分部分项的自检工作，质量评定工作，实事求是，真正做到现场实测实量，避免因自检不合格直接报验收的现象。
7、隐蔽工程验收：上道工序未经监理验收签字认可，不得进行下道工序施工。对于隐蔽部位（包括混凝土局部缺陷处理）的分项、分部工程，报于监理单位验收的同时，必须报项目指挥部现场管理工程师参加验收。未经报验通过，私自进行隐蔽的，对相关责任人及单位进行500元处罚，并由监理单位发文进行通报批评。
8、质量验收程序遵循：“三检制”＋“监理验收”＋“项目管理工程师验收”。
- 4 - （1）首先施工单位要作内部的自检、互检、交接检，并确保真实性，严格执行“三检制”。
（2）在施工单位自检合格的基础上，由施工单位填写质量验收报验单，报监理单位验收。
（3）如遇施工单位报验资料不齐或不组织人员参加的情况，监理单位有权拒绝参加验收。
（4）隐蔽工程的重点部位（基础钢筋、标准层现浇板钢筋、墙柱钢筋、厨卫间防水施工、基础回填土）在报监理单位验收完毕以后，必须报工程项目指挥部现场管理工程师验收后，并在浇筑令上签字认可后方可进行下一步施工。
在实施过程中，违反施工规范或明知故犯的罚款1000－3000元/次。
9、质量问题通报：施工单位必须严格控制施工过程质量（混泥土平整度及有无裂缝，模板平整度及垂直度、钢筋型号、数量、大小及间距，砌体饱满度及垂直度，粉刷的界面剂及平整度与垂直度，外架的立杆横杆间距及拉结件连接件维护临边等不能满足设计及规范要求的，按200元/次或处进行处罚整改，无法整改的按要求返工到达到要求为止，耽搁的工期与发生的费用由施工方自负），不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理单位、工程项目指挥部现场工程师报告，不得私自进行处理。否则一次处罚500～1000元。
10、质量问题处理：对施工过程中出现的质量问题，监理单位和指挥部现场管理工程师提出后，施工单位应立即组织整改或回复，严
- 5 - 重的质量问题，由监理单位组织相关单位出具设计方案后施工单位进行整改，由此所造成的一切损失责任单位自行承担，并且工期不得顺延，违者处罚1000元/次。
11、“样板”引路：在本工程施工中，施工单位必须坚持以“样板”引路的原则，任何分项工程施工前，施工单位要先做好样板，经监理单位和指挥部现场管理工程师验收批准后，方可大面积施工，不得违反，否则处罚5000元/次。
12、“材料”验收：施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，在施工单位验收合格的基础上，必须在24小时内报监理单位验收，监理单位接到报验申请及时组织人员参与验收，对于不合格的材料严禁用于施工并应立即清出施工现场。
13、现场布置：施工现场必须严格按照永州市级安全文明标化工地布置施工现场，现场平面布置图必须通过项目管理部经理及现场管理工程师审批，否则不得进行施工，违者处罚3000元/次。在基础施工回填土完毕以后必须对现场进行整体全面布置，对现场砂、石料场必须硬化，施工道路必须严格按照现场安全文明施工要求进行施工，否则不得进入下步施工，违者清出施工现场并承担一切损失以及撤出现场所产生的一切费用。
14、模板验收与拆除：模板支设加固完毕以后必须由监理单位、项目指挥部现场工程师验收完毕以后方能进入钢筋安装工程，所使用的模板支撑直径不得小于40mm ，在大开间的房间支撑必须设置横向拉杆。模板支撑拆除之前，施工单位必须通知监理单位、项目指挥部
- 6 - 现场管理工程师核定确认。并在项目管理部资料室登记。由监理单位下达模板拆除令后方可拆除。拆模后，施工单位必须及时通知监理单位和项目指挥部现场管理工程师进行验收，特别是悬挑构件、过梁、梁位置的模板拆除必须有实验室的拆模试块强度报告，否则违者处罚300～500元/次，情节严重加倍处罚。
15、资料备案：施工单位的到期试验资料必须及时存档备案，监理单位以及项目管理指挥部现场工程师抽查时无到期试验报告时，处罚200元/次。
16、甲定、甲指材料：建设单位指定材料，施工单位必须严格对其质量进行检查验收，不得与材料供应商勾结，让其不合格材料进入施工现场，否则按照进场材料造价的10%进行处罚，并同时将材料清理出场。
17、钢材：钢材进场前必须提前进行书面申请，注明供货厂家、型号、规格、数量等等，违犯处罚1000元/次。
（1）钢材进场时必须附带出厂合格证、出厂检验报告，并及时通知监理和指挥部项目管理工程师检查验收，违反处罚300元/次。
（2）施工单位必须通知监理和指挥部项目管理工程师现场见证取样，办理有关签字手续，违犯处罚200元/次/型号。
（3）施工过程中，严禁以小代大进行偷工减料，一经发现，除责令其返工整改外，同时追究相关责任人的责任，并处以2000元罚款/次。
（4）一级钢筋加工，必须在施工现场设置加工场地，违犯处罚
- 7 - 3000元/次或500元/T。外加工的钢筋严禁进入施工现场发现一次钢筋全部没收。
（5）施工单位申请隐蔽工程验收时，必须对钢筋（品种、规格、型号、数量、箍筋间距、搭接长度及位置、锚固长度、钢筋保护层厚度等）进行认真全面的自检，符合设计图纸和施工规范要求后，填写钢筋隐蔽工程报验单和砼浇筑令报监理单位和指挥部项目管理工程师，违反处罚300元/次。
（6）监理单位和指挥部项目管理工程师进行隐蔽工程验收时，如再发现钢筋品种、规格、型号、数量、箍筋间距、搭接长度及位置、锚固长度、钢筋保护层厚度等不符合图纸设计文件和施工质量验收规范要求时，违者处罚500元/次。建筑|
（7）焊接试样必须在监理和时代置业项目管理工程师见证下，从已焊构件上截取试样，检查合格后方可再进行下道工序施工，否则按照本批数量处罚300元/次。" h) 设计使用钢筋原则上不得代换，如必须进行代换时，填写钢筋代换申请，报监理单位和指挥部项目管理部工程师审核，征得设计人员书面同意后方可施工，违反处罚1000元/次。
（8）浇注砼时，施工单位应安排钢筋班组、模板班组、水电班组专人负责看护，尤其保证负筋位置、吊模尺寸、线管位置及外形等准确无损，如果没有专人值班，处罚500元/次/项。
18、砂过筛：在浇筑混凝土、搅拌砂浆前砂子必须过筛，并不得使用含石粉量超标的石子，第一次说服教育，第二次抓住发现违者
- 8 - 处罚2000元/次。
19、混凝土浇筑过程的值班：在主体施工阶段混凝土浇筑过程中施工单位技术人员、安装班长、电工工长必须值班，违者处罚200元/次。不按照规定留置施工缝者，限期整改并处罚200元/次。砼试块不按照规定留置，发现一次处罚200元/次。砼养护不及时或是养护不规范，发现一次处罚200元/次，图纸设计文件中规定的应该浇筑的现浇过梁必须现浇，严禁用预制过梁代替现浇过梁使用，违者处罚2000元/次，还必须全部拆除。、
20、墙体砌筑：在墙体砌筑过程中，隔日砂浆不得使用，超过规范规定的使用时间砂浆不得集中使用，违者处罚100～300元/次，还必须将所砌筑墙体全部拆除，工期不得顺延。粘土砖、多孔砖不隔日湿水，不得存在浮水。在砌筑过程中240mm 墙体必须双面挂线，违者限期整改并处罚200元/次。砂浆饱满度达不到规范要 求，限期整改并处罚200元/次。外墙砌筑砂浆饱满无通天眼，发现一处通天眼返工重做，费用施工方自负并处200元/次。不按照规范设置墙体拉结筋或是不设立皮数杆，每发现一处或一次处罚100元/次/处。外墙架眼必须按照强制性条文留置，且架眼封堵要全部按照细石砼封堵，在主体验收过程中发现一处不合格的封堵处罚1000元/次，并将全部封堵架眼全部返工处理。砌筑砂浆、抹灰砂浆严禁使用增效剂、砂浆王来代替白灰膏。违者处罚2000元/次。在砌筑墙体过程中砂浆标号必须严格控制，不得偷工减料，违者处罚3000元/次，并将砌筑墙体全部拆除重做。
- 9 - 21、板上上料时间：混凝土浇筑完毕24小时后，才可堆放材料，并不得集中堆放物料，违者罚款2000元/次。使用塔吊吊运砖过程中砖的高度控制在4皮砖高度，违者处罚500元/次。
22、粘土砖：除去基础部分，其余任何部位（包括临时设施）墙体砌筑不得使用粘土砖。违者进行必要的经济处罚并将所进材料清退出场。
23、过磅与上料：砂浆、混凝土配比时所有材料必须采用磅秤车车过磅，不得采用机械设备铲车上料，违者处罚2000元/次，必要时保留追究其他相关责任。
24、混凝土质量问题处理：发现一处混凝土漏振、烂根、蜂窝（大于30CM 直径），对施工单位处以200元/次，超出规范要求必须返工处理。
25、试验、取样、送样：所有试验必须与施工同步，按国家现行规范要求进行见证取样工作，不得缺项漏做，弄虚作假，所有的材料试验必须在监理单位建立台帐，监理单位在月底将台帐上报水口新址项目管理指挥部资料室备案，所有的试验必须由监理单位、项目管理指挥部现场工程师现场封样，并根据材料情况制定专用送样箱。没有经过监理单位，项目指挥部现场工程师现场封样的试验无效，到期试验报告必须及时存档备案，对抽检时无到期报告，发现一次处以200元/次。
26、“砼回弹”：在主体施工过程中以及主体验收前，项目指挥部现场工程师、监理单位将对主体实体质量进行回弹，对强度不合格
- 10 - 的工程将强制进行拆除并处罚10000～50000元。
27、落地灰：任何分项、分部工程严禁使用落地灰，违犯处罚2000元/次。
28、内外墙抹灰必须两遍成活：底子抹灰作为单项项目填写标准表格办理书面隐蔽工程验收手续，没有验收记录的底子抹灰面积不予进行结算，并处罚500元/次。
（1）找平底子抹灰和面层抹灰间隔时间不得小于36小时，夏天不低于24小时。不准使用灰膏罩抹面层，采用原浆压光，违犯处罚2000/次。
（2）涂料腻子作为单项项目填写标准表格办理书面隐蔽工程验收手续，没有验收记录的腻子面积不予结算，并按照30元/㎡进行处罚。
（3）涂料底漆作为单项项目填写标准表格办理书面隐蔽工程验收手续，没有验收记录的底漆面积不予结算，并按照500元/次进行处罚。
（4）水泥砂浆地面不得出现空鼓、裂缝、起沙、起皮等质量缺陷，必须采用原浆压光，否则罚款300元/间并进行返工处理，费用自负。
29、防水材料申报与检查：施工单位施工前必须提前进行书面申报，注明供货厂家、型号、规格、数量等等，违犯处罚500元/次。
（1）未经监理或指挥部项目管理工程师检查过的主要防水材料，不得使用于本工程；已经同意使用的材料，施工单位不得擅自更换，
- 11 - 违反者按照30元/㎡对完成的工程量进行处罚。并低于2000元/次 。
（2）防水材料必须经过抽样送检合格以后才能用于本工程，防水工程施工完毕，未交工前不得出现开裂、空鼓、粘贴不牢、折皱、没有附加层、搭接长度及上翻高度不足等质量缺陷。若出现此类问题，必须返工重做并处罚300元/次。
（3）防水层作为单项项目填写标准表格办理隐蔽工程手续，经监理和指挥部项目管理工程师签字认可，否则按照300元/间进行处罚。
（4）厨房、卫生间、阳台、屋面防水等工程完工后，必须按照规定做蓄水试验，填写标准表格办理验收手续；否则按照没有做蓄水试验进行300元/间进行处罚。如果不通知监理单位和时代置业项目管理工程师检查验收按照上述数额加倍进行处罚，工程进行初验时，要求厨房、卫生间蓄水时间必须达到48小时后，且带水到最终验收完毕后，否则按照300元/间处罚。
30、厨房卫生间墙地、砖：
（1）进场时必须附带有关出厂质量证明资料，且经实验室复验合格后方可用于本工程，违反处罚300元/次。
（2）未经监理或项目指挥部现场工程师检查过的面层材料，不得使用于本工程；已经同意使用的材料，施工单位不得擅自更换，违犯者按照30元/㎡对完成的工程量进行处罚，或者罚款1000元。
（3）地砖必须在蓄水试验合格后再进行粘贴，违犯施工处罚30元/㎡或500元/间, 切割使用的面砖必须符合质量要求，否则按照处
- 12 - 罚100元/次，并进行返工处理。
31、现场指令：对监理单位人员、指挥部项目管理人员对工程与设计图纸不符情况所下发的口头通知施工单位应该执行，并在通知后12小时内办理书面签字认可手续，书面手续必须有指挥部项目管理工程师签字认可，否则出现的一切后果由施工单位承担。
32、安装技术：
（1）施工方必须按照建设方指定的品牌、规格、型号要求进行材料采购，严格按设计图纸和施工规范施工；若发现施工方在工程施工中偷工减料、以次充好等现象除返工重做外，施工方承担每次2000元至10000元违约金。水电、消防的预埋预留不符合设计要求或不符合施工规范规定，限期整改并处罚200元/处。
（2）开关、插座、灯具的安装不符合设计要求或不符合施工规范规定，限期整改并处罚500元/套间。
（3）给排水、电气、防雷接地、消防等项目在施工过程中，如出现有不符合设计要求或不符合施工规范规定的质量通病和质量隐患，限期整改并处罚200元/处。
33、专业配合：施工单位必须做好安装专业和土建专业的配合，做好预埋、预留工作，监理单位认真验收检查。如因预留预埋错误，造成在结构墙板开洞、凿槽，每处对施工单位处以500元的罚款；如因洞口预留偏差，造成割断钢筋或影响主体结构的情况，每处处以500元的罚款。
- 13 - 五、进度管理
1、相关措施：施工单位应按照工期目标要求，制定相应完成工期目标措施。合理组织使用人、机、物料，合理组织施工，避免造成人力物力浪费。
2、制定施工计划：施工单位应制定工期总计划、月计划、周计划，监理单位认真审核，并对其提出合理化意见。
3、计划实施：施工单位严格按照计划组织施工，监理单位和项目指挥部现场管理工程师对施工单位的进度计划按月计划、周计划定期进行考核。如未完成周进度计划，每推延一天，处以500元/日罚款，如果月计划完成可以免于处罚，如果月计划不能完成的加倍处罚。关键节点：比如基础、主体、装饰装修阶段的进度计划必须满足水口新址指挥部总的进度计划，否则处以2000～5000元罚款，并追究相关责任以及索赔。
4、保证措施：施工单位人力、材料、机械应保证现场能够24小时不间断施工，确保工程进度。如果因为其他不可抗力的因素影响整个工期的顺利进展，施工单位必须拿出必要的赶工措施报监理单位总监审批，项目管理指挥部根据实际情况进行调整安排。
5、冬雨季等施工措施：施工单位应认真做好冬期、雨期、农忙季节、节假日期间等的施工措施，制定相应的措施确保总体工期与关键节点工期的顺利按时推进。
六、安全管理
1、管理人员及制度：施工单位应按照安全责任目标的要求建立
- 14 - 安全保证体系，建立安全生产责任制。安全生产落实到人，配备专职安全员，对项目经理部各级领导、各部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
2、技术措施：施工单位应编制施工安全技术措施计划，主要有17个方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防疫、防环境污染等方面措施。无安全技术措施以及安全技术交底进行违章施工，对施工单位每次处以100－1000元的罚款，直至落实到位，施工单位所有的安全管理制度必须在悬挂、上墙，所有安全标语必须齐全有效。# N5 D( Q( ~* U$ [. q6 ^' o
3、安全教育：广泛开展安全生产教育，建立安全培训制度，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容，牢固树立安全第一的思想。
建 4、防护措施：施工单位应认真做好“三宝、四口、五临边”的防护工作，在检查时发现一人一处落实不到位，处罚50－200元/人/处的罚款，直至达到要求。
) ?! 5、特殊工种：特种作业人员持证上岗。如电工、电焊工、架子工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等，未经安全教育培训合格的人员不得上岗操作。无证作业，对施工单位每人次处以200元的罚款。
6、安全技术交底：施工单位应做好安全技术交底工作，实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。主要内容有：
- 15 - 施工作业特点和危险点、针对危险点的预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。无安全技术交底或无记录进行施工的，对施工单位处以50－100元的罚款，直至达到要求。
7、安全生产检查制度：施工单位应建立安全生产检查制度，定期不定期组织日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查等，并做好安全检查记录，对发现的危险因素有计划地采取措施，确保安全施工。施工单位的检查记录资料必须及时存档备案，监理单位以及项目管理指挥部现场工程师抽查时无相应日期的各项安全检查记录时，处罚200元/次。
8、隐患整改：施工单位对监理单位和工程项目管理指挥部提出的安全问题，应立即组织相关人员进行整改，拒不整改或整改不力的，处以100－500元的罚款，并通报批评，通知公司（施工单位）进行处理。
七、文明施工管理
1、标化工地：施工单位应严格按照市级文明工地、标准化工地要求做好施工现场安全文明建设工作。按照批准总图进行现场布置。
2、责任人：施工现场成立以施工项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。任何单位不得拒绝安全文明的管理，违者处罚2000元/次，否则清退出场。建筑3、宣传和教育：加强文明施工的宣传和教育，施工单位现场管理人员应熟悉掌握文明施工的规定，不得私自带头违反，否则加倍处罚。
- 16 - 4、检查：加强落实现场文明检查，检查内容应全面周到，包括施工区、生活区、施工现场安全文明及制度落实等内容。检查发现的问题及时采取整改措施。拒不整改或整改不力，处以100－500元的罚款。
5、整改：在对现场进行周检查的同时，对现场安全文明施工情况进行检查，并形成纪要，对存在的问题，由监理单位督促施工单位整改落实。
八、资料管理
1、专职人员：设置专职资料管理人员，按照建设工程文件归档整理要求，对项目工程资料包括（管理资料、质保资料、报验资料、安全资料等）收集、归档、编目、整理。
2、资料的真实：必须做到与施工同步进行，做到及时、真实、准确。
3、审查：监理单位应定期对本部门及施工单位的资料进行审核检查，发现问题及时进行整改。试 4、其它资料，如签证、款项支付申请等，由建设单位相关人员制定出指定统一的表格，经领导小组确认后，严格执行。
5、甲方审核：工程项目管理指挥部有权定期或不定期对监理单位、施工单位资料进行检查的审核权。
6、保密：所有人员对经手的保密档案和资料应做好保密工作。
九、会议制度
1、会议日程安排
- 17 - 周一 15：00综合检查及综合检查会；
周六 15：00监理例会；
建设单位协调会召开时间由建设单位临时通知。
2、会议主持
3、参会人员
建设单位相关人员；
监理单位总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师；
施工单位项目经理、现场负责人、质检员、安全员、各专业工长等；
4、会议纪律
凡无故迟到者罚款100元，无故缺席者罚款200元。
未落实会议精神和会议要求的每次罚款500-1000元，并要求尽快落实。
本规定若与施工管理规范管理不符之处，以相关法律法规为准。本规定由小圩镇移民安置点建设指挥部统一解释。
注：1、本办法自开工当天正式实行。
2、所有罚款在当月工程款支付时间扣除。
江华瑶族自治县涔天河水库扩建工程
小圩镇移民安置点建设指挥部
工
程
项
目
现
场
管
理
办
法
编制单位：小圩镇移民安置点建设指挥部
编制时间：2015年3月25日
- 1 - 工程项目现场管理办法
一、编制目的
二、管理目标
三、管理依据
四、质量管理6
五、进度管理
六、安全管理
七、文明管理
八、资料管理
九、会议制度
- 2 - 一、目的
为了使本工程各项管理工作满足指挥部管理要求，确保施工管理的各项工作有序、按标准在受控状态下进行，实现本项目的质量、进度、安全、投资目标，特制定本管理办法。
二、管理目标
小圩镇移民安置工程全部达到合同规定目标，现场管理全部达到安全文明示范工地。
三、管理依据
1、《招投标文件》。
2、《施工合同》、《监理合同》。
3、《施工组织设计》。、
4、施工图纸等设计文件。
5、国家、地方现行施工规范、验收规范、法律法规行政性文件
等。
四、质量管理
1、遵守法律法规：施工单位应严格按照合同约定的质量目标，按照国家法律、法规、国家现行规范、强制性条文、设计文件、招投标文件要求认真组织施工。
2、质量保证体系：施工单位应制定切实可行的质量保证体系和质量控制管理措施，限定日期限定工作量限定质量，并报监理、工程项目管理指挥部确认后执行。
- 3 - 3、人员与教育：施工单位必须加强员工的质量教育，牢固树立创优意识；并定期组织技术及质量人员、工人进行规范、标准、操作的培训学习，监理单位负责督促执行，施工单位在施工现场配置的人员，必须严格按照当初投标书上或考察名单，并经过双方确认的项目经理、现场负责人、质检员、安全员、各专业工长等；任何施工单位未经监理公司的允许不得私自更换以上人员，否则罚款5000元/次。监理单位有权拒绝其他无关人员进入施工现场进行管理，并报建设方项目管理指挥部。
4、施工单位必须保证所制定的质量保证体系运转正常，所制定的保证措施能够执行、具有可操作性。
5、技术交底：任何分项工程施工之前，施工单位必须对作业人员作书面的技术及质量标准的交底，监理单位检查后备案。W
6、自检：施工单位的质检员要认真做好分部分项的自检工作，质量评定工作，实事求是，真正做到现场实测实量，避免因自检不合格直接报验收的现象。
7、隐蔽工程验收：上道工序未经监理验收签字认可，不得进行下道工序施工。对于隐蔽部位（包括混凝土局部缺陷处理）的分项、分部工程，报于监理单位验收的同时，必须报项目指挥部现场管理工程师参加验收。未经报验通过，私自进行隐蔽的，对相关责任人及单位进行500元处罚，并由监理单位发文进行通报批评。
8、质量验收程序遵循：“三检制”＋“监理验收”＋“项目管理工程师验收”。
- 4 - （1）首先施工单位要作内部的自检、互检、交接检，并确保真实性，严格执行“三检制”。
（2）在施工单位自检合格的基础上，由施工单位填写质量验收报验单，报监理单位验收。
（3）如遇施工单位报验资料不齐或不组织人员参加的情况，监理单位有权拒绝参加验收。
（4）隐蔽工程的重点部位（基础钢筋、标准层现浇板钢筋、墙柱钢筋、厨卫间防水施工、基础回填土）在报监理单位验收完毕以后，必须报工程项目指挥部现场管理工程师验收后，并在浇筑令上签字认可后方可进行下一步施工。
在实施过程中，违反施工规范或明知故犯的罚款1000－3000元/次。
9、质量问题通报：施工单位必须严格控制施工过程质量（混泥土平整度及有无裂缝，模板平整度及垂直度、钢筋型号、数量、大小及间距，砌体饱满度及垂直度，粉刷的界面剂及平整度与垂直度，外架的立杆横杆间距及拉结件连接件维护临边等不能满足设计及规范要求的，按200元/次或处进行处罚整改，无法整改的按要求返工到达到要求为止，耽搁的工期与发生的费用由施工方自负），不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理单位、工程项目指挥部现场工程师报告，不得私自进行处理。否则一次处罚500～1000元。
10、质量问题处理：对施工过程中出现的质量问题，监理单位和指挥部现场管理工程师提出后，施工单位应立即组织整改或回复，严
- 5 - 重的质量问题，由监理单位组织相关单位出具设计方案后施工单位进行整改，由此所造成的一切损失责任单位自行承担，并且工期不得顺延，违者处罚1000元/次。
11、“样板”引路：在本工程施工中，施工单位必须坚持以“样板”引路的原则，任何分项工程施工前，施工单位要先做好样板，经监理单位和指挥部现场管理工程师验收批准后，方可大面积施工，不得违反，否则处罚5000元/次。
12、“材料”验收：施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，在施工单位验收合格的基础上，必须在24小时内报监理单位验收，监理单位接到报验申请及时组织人员参与验收，对于不合格的材料严禁用于施工并应立即清出施工现场。
13、现场布置：施工现场必须严格按照永州市级安全文明标化工地布置施工现场，现场平面布置图必须通过项目管理部经理及现场管理工程师审批，否则不得进行施工，违者处罚3000元/次。在基础施工回填土完毕以后必须对现场进行整体全面布置，对现场砂、石料场必须硬化，施工道路必须严格按照现场安全文明施工要求进行施工，否则不得进入下步施工，违者清出施工现场并承担一切损失以及撤出现场所产生的一切费用。
14、模板验收与拆除：模板支设加固完毕以后必须由监理单位、项目指挥部现场工程师验收完毕以后方能进入钢筋安装工程，所使用的模板支撑直径不得小于40mm ，在大开间的房间支撑必须设置横向拉杆。模板支撑拆除之前，施工单位必须通知监理单位、项目指挥部
- 6 - 现场管理工程师核定确认。并在项目管理部资料室登记。由监理单位下达模板拆除令后方可拆除。拆模后，施工单位必须及时通知监理单位和项目指挥部现场管理工程师进行验收，特别是悬挑构件、过梁、梁位置的模板拆除必须有实验室的拆模试块强度报告，否则违者处罚300～500元/次，情节严重加倍处罚。
15、资料备案：施工单位的到期试验资料必须及时存档备案，监理单位以及项目管理指挥部现场工程师抽查时无到期试验报告时，处罚200元/次。
16、甲定、甲指材料：建设单位指定材料，施工单位必须严格对其质量进行检查验收，不得与材料供应商勾结，让其不合格材料进入施工现场，否则按照进场材料造价的10%进行处罚，并同时将材料清理出场。
17、钢材：钢材进场前必须提前进行书面申请，注明供货厂家、型号、规格、数量等等，违犯处罚1000元/次。
（1）钢材进场时必须附带出厂合格证、出厂检验报告，并及时通知监理和指挥部项目管理工程师检查验收，违反处罚300元/次。
（2）施工单位必须通知监理和指挥部项目管理工程师现场见证取样，办理有关签字手续，违犯处罚200元/次/型号。
（3）施工过程中，严禁以小代大进行偷工减料，一经发现，除责令其返工整改外，同时追究相关责任人的责任，并处以2000元罚款/次。
（4）一级钢筋加工，必须在施工现场设置加工场地，违犯处罚
- 7 - 3000元/次或500元/T。外加工的钢筋严禁进入施工现场发现一次钢筋全部没收。
（5）施工单位申请隐蔽工程验收时，必须对钢筋（品种、规格、型号、数量、箍筋间距、搭接长度及位置、锚固长度、钢筋保护层厚度等）进行认真全面的自检，符合设计图纸和施工规范要求后，填写钢筋隐蔽工程报验单和砼浇筑令报监理单位和指挥部项目管理工程师，违反处罚300元/次。
（6）监理单位和指挥部项目管理工程师进行隐蔽工程验收时，如再发现钢筋品种、规格、型号、数量、箍筋间距、搭接长度及位置、锚固长度、钢筋保护层厚度等不符合图纸设计文件和施工质量验收规范要求时，违者处罚500元/次。建筑|
（7）焊接试样必须在监理和时代置业项目管理工程师见证下，从已焊构件上截取试样，检查合格后方可再进行下道工序施工，否则按照本批数量处罚300元/次。" h) 设计使用钢筋原则上不得代换，如必须进行代换时，填写钢筋代换申请，报监理单位和指挥部项目管理部工程师审核，征得设计人员书面同意后方可施工，违反处罚1000元/次。
（8）浇注砼时，施工单位应安排钢筋班组、模板班组、水电班组专人负责看护，尤其保证负筋位置、吊模尺寸、线管位置及外形等准确无损，如果没有专人值班，处罚500元/次/项。
18、砂过筛：在浇筑混凝土、搅拌砂浆前砂子必须过筛，并不得使用含石粉量超标的石子，第一次说服教育，第二次抓住发现违者
- 8 - 处罚2000元/次。
19、混凝土浇筑过程的值班：在主体施工阶段混凝土浇筑过程中施工单位技术人员、安装班长、电工工长必须值班，违者处罚200元/次。不按照规定留置施工缝者，限期整改并处罚200元/次。砼试块不按照规定留置，发现一次处罚200元/次。砼养护不及时或是养护不规范，发现一次处罚200元/次，图纸设计文件中规定的应该浇筑的现浇过梁必须现浇，严禁用预制过梁代替现浇过梁使用，违者处罚2000元/次，还必须全部拆除。、
20、墙体砌筑：在墙体砌筑过程中，隔日砂浆不得使用，超过规范规定的使用时间砂浆不得集中使用，违者处罚100～300元/次，还必须将所砌筑墙体全部拆除，工期不得顺延。粘土砖、多孔砖不隔日湿水，不得存在浮水。在砌筑过程中240mm 墙体必须双面挂线，违者限期整改并处罚200元/次。砂浆饱满度达不到规范要 求，限期整改并处罚200元/次。外墙砌筑砂浆饱满无通天眼，发现一处通天眼返工重做，费用施工方自负并处200元/次。不按照规范设置墙体拉结筋或是不设立皮数杆，每发现一处或一次处罚100元/次/处。外墙架眼必须按照强制性条文留置，且架眼封堵要全部按照细石砼封堵，在主体验收过程中发现一处不合格的封堵处罚1000元/次，并将全部封堵架眼全部返工处理。砌筑砂浆、抹灰砂浆严禁使用增效剂、砂浆王来代替白灰膏。违者处罚2000元/次。在砌筑墙体过程中砂浆标号必须严格控制，不得偷工减料，违者处罚3000元/次，并将砌筑墙体全部拆除重做。
- 9 - 21、板上上料时间：混凝土浇筑完毕24小时后，才可堆放材料，并不得集中堆放物料，违者罚款2000元/次。使用塔吊吊运砖过程中砖的高度控制在4皮砖高度，违者处罚500元/次。
22、粘土砖：除去基础部分，其余任何部位（包括临时设施）墙体砌筑不得使用粘土砖。违者进行必要的经济处罚并将所进材料清退出场。
23、过磅与上料：砂浆、混凝土配比时所有材料必须采用磅秤车车过磅，不得采用机械设备铲车上料，违者处罚2000元/次，必要时保留追究其他相关责任。
24、混凝土质量问题处理：发现一处混凝土漏振、烂根、蜂窝（大于30CM 直径），对施工单位处以200元/次，超出规范要求必须返工处理。
25、试验、取样、送样：所有试验必须与施工同步，按国家现行规范要求进行见证取样工作，不得缺项漏做，弄虚作假，所有的材料试验必须在监理单位建立台帐，监理单位在月底将台帐上报水口新址项目管理指挥部资料室备案，所有的试验必须由监理单位、项目管理指挥部现场工程师现场封样，并根据材料情况制定专用送样箱。没有经过监理单位，项目指挥部现场工程师现场封样的试验无效，到期试验报告必须及时存档备案，对抽检时无到期报告，发现一次处以200元/次。
26、“砼回弹”：在主体施工过程中以及主体验收前，项目指挥部现场工程师、监理单位将对主体实体质量进行回弹，对强度不合格
- 10 - 的工程将强制进行拆除并处罚10000～50000元。
27、落地灰：任何分项、分部工程严禁使用落地灰，违犯处罚2000元/次。
28、内外墙抹灰必须两遍成活：底子抹灰作为单项项目填写标准表格办理书面隐蔽工程验收手续，没有验收记录的底子抹灰面积不予进行结算，并处罚500元/次。
（1）找平底子抹灰和面层抹灰间隔时间不得小于36小时，夏天不低于24小时。不准使用灰膏罩抹面层，采用原浆压光，违犯处罚2000/次。
（2）涂料腻子作为单项项目填写标准表格办理书面隐蔽工程验收手续，没有验收记录的腻子面积不予结算，并按照30元/㎡进行处罚。
（3）涂料底漆作为单项项目填写标准表格办理书面隐蔽工程验收手续，没有验收记录的底漆面积不予结算，并按照500元/次进行处罚。
（4）水泥砂浆地面不得出现空鼓、裂缝、起沙、起皮等质量缺陷，必须采用原浆压光，否则罚款300元/间并进行返工处理，费用自负。
29、防水材料申报与检查：施工单位施工前必须提前进行书面申报，注明供货厂家、型号、规格、数量等等，违犯处罚500元/次。
（1）未经监理或指挥部项目管理工程师检查过的主要防水材料，不得使用于本工程；已经同意使用的材料，施工单位不得擅自更换，
- 11 - 违反者按照30元/㎡对完成的工程量进行处罚。并低于2000元/次 。
（2）防水材料必须经过抽样送检合格以后才能用于本工程，防水工程施工完毕，未交工前不得出现开裂、空鼓、粘贴不牢、折皱、没有附加层、搭接长度及上翻高度不足等质量缺陷。若出现此类问题，必须返工重做并处罚300元/次。
（3）防水层作为单项项目填写标准表格办理隐蔽工程手续，经监理和指挥部项目管理工程师签字认可，否则按照300元/间进行处罚。
（4）厨房、卫生间、阳台、屋面防水等工程完工后，必须按照规定做蓄水试验，填写标准表格办理验收手续；否则按照没有做蓄水试验进行300元/间进行处罚。如果不通知监理单位和时代置业项目管理工程师检查验收按照上述数额加倍进行处罚，工程进行初验时，要求厨房、卫生间蓄水时间必须达到48小时后，且带水到最终验收完毕后，否则按照300元/间处罚。
30、厨房卫生间墙地、砖：
（1）进场时必须附带有关出厂质量证明资料，且经实验室复验合格后方可用于本工程，违反处罚300元/次。
（2）未经监理或项目指挥部现场工程师检查过的面层材料，不得使用于本工程；已经同意使用的材料，施工单位不得擅自更换，违犯者按照30元/㎡对完成的工程量进行处罚，或者罚款1000元。
（3）地砖必须在蓄水试验合格后再进行粘贴，违犯施工处罚30元/㎡或500元/间, 切割使用的面砖必须符合质量要求，否则按照处
- 12 - 罚100元/次，并进行返工处理。
31、现场指令：对监理单位人员、指挥部项目管理人员对工程与设计图纸不符情况所下发的口头通知施工单位应该执行，并在通知后12小时内办理书面签字认可手续，书面手续必须有指挥部项目管理工程师签字认可，否则出现的一切后果由施工单位承担。
32、安装技术：
（1）施工方必须按照建设方指定的品牌、规格、型号要求进行材料采购，严格按设计图纸和施工规范施工；若发现施工方在工程施工中偷工减料、以次充好等现象除返工重做外，施工方承担每次2000元至10000元违约金。水电、消防的预埋预留不符合设计要求或不符合施工规范规定，限期整改并处罚200元/处。
（2）开关、插座、灯具的安装不符合设计要求或不符合施工规范规定，限期整改并处罚500元/套间。
（3）给排水、电气、防雷接地、消防等项目在施工过程中，如出现有不符合设计要求或不符合施工规范规定的质量通病和质量隐患，限期整改并处罚200元/处。
33、专业配合：施工单位必须做好安装专业和土建专业的配合，做好预埋、预留工作，监理单位认真验收检查。如因预留预埋错误，造成在结构墙板开洞、凿槽，每处对施工单位处以500元的罚款；如因洞口预留偏差，造成割断钢筋或影响主体结构的情况，每处处以500元的罚款。
- 13 - 五、进度管理
1、相关措施：施工单位应按照工期目标要求，制定相应完成工期目标措施。合理组织使用人、机、物料，合理组织施工，避免造成人力物力浪费。
2、制定施工计划：施工单位应制定工期总计划、月计划、周计划，监理单位认真审核，并对其提出合理化意见。
3、计划实施：施工单位严格按照计划组织施工，监理单位和项目指挥部现场管理工程师对施工单位的进度计划按月计划、周计划定期进行考核。如未完成周进度计划，每推延一天，处以500元/日罚款，如果月计划完成可以免于处罚，如果月计划不能完成的加倍处罚。关键节点：比如基础、主体、装饰装修阶段的进度计划必须满足水口新址指挥部总的进度计划，否则处以2000～5000元罚款，并追究相关责任以及索赔。
4、保证措施：施工单位人力、材料、机械应保证现场能够24小时不间断施工，确保工程进度。如果因为其他不可抗力的因素影响整个工期的顺利进展，施工单位必须拿出必要的赶工措施报监理单位总监审批，项目管理指挥部根据实际情况进行调整安排。
5、冬雨季等施工措施：施工单位应认真做好冬期、雨期、农忙季节、节假日期间等的施工措施，制定相应的措施确保总体工期与关键节点工期的顺利按时推进。
六、安全管理
1、管理人员及制度：施工单位应按照安全责任目标的要求建立
- 14 - 安全保证体系，建立安全生产责任制。安全生产落实到人，配备专职安全员，对项目经理部各级领导、各部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
2、技术措施：施工单位应编制施工安全技术措施计划，主要有17个方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防疫、防环境污染等方面措施。无安全技术措施以及安全技术交底进行违章施工，对施工单位每次处以100－1000元的罚款，直至落实到位，施工单位所有的安全管理制度必须在悬挂、上墙，所有安全标语必须齐全有效。# N5 D( Q( ~* U$ [. q6 ^' o
3、安全教育：广泛开展安全生产教育，建立安全培训制度，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容，牢固树立安全第一的思想。
建 4、防护措施：施工单位应认真做好“三宝、四口、五临边”的防护工作，在检查时发现一人一处落实不到位，处罚50－200元/人/处的罚款，直至达到要求。
) ?! 5、特殊工种：特种作业人员持证上岗。如电工、电焊工、架子工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等，未经安全教育培训合格的人员不得上岗操作。无证作业，对施工单位每人次处以200元的罚款。
6、安全技术交底：施工单位应做好安全技术交底工作，实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。主要内容有：
- 15 - 施工作业特点和危险点、针对危险点的预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。无安全技术交底或无记录进行施工的，对施工单位处以50－100元的罚款，直至达到要求。
7、安全生产检查制度：施工单位应建立安全生产检查制度，定期不定期组织日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查等，并做好安全检查记录，对发现的危险因素有计划地采取措施，确保安全施工。施工单位的检查记录资料必须及时存档备案，监理单位以及项目管理指挥部现场工程师抽查时无相应日期的各项安全检查记录时，处罚200元/次。
8、隐患整改：施工单位对监理单位和工程项目管理指挥部提出的安全问题，应立即组织相关人员进行整改，拒不整改或整改不力的，处以100－500元的罚款，并通报批评，通知公司（施工单位）进行处理。
七、文明施工管理
1、标化工地：施工单位应严格按照市级文明工地、标准化工地要求做好施工现场安全文明建设工作。按照批准总图进行现场布置。
2、责任人：施工现场成立以施工项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。任何单位不得拒绝安全文明的管理，违者处罚2000元/次，否则清退出场。建筑3、宣传和教育：加强文明施工的宣传和教育，施工单位现场管理人员应熟悉掌握文明施工的规定，不得私自带头违反，否则加倍处罚。
- 16 - 4、检查：加强落实现场文明检查，检查内容应全面周到，包括施工区、生活区、施工现场安全文明及制度落实等内容。检查发现的问题及时采取整改措施。拒不整改或整改不力，处以100－500元的罚款。
5、整改：在对现场进行周检查的同时，对现场安全文明施工情况进行检查，并形成纪要，对存在的问题，由监理单位督促施工单位整改落实。
八、资料管理
1、专职人员：设置专职资料管理人员，按照建设工程文件归档整理要求，对项目工程资料包括（管理资料、质保资料、报验资料、安全资料等）收集、归档、编目、整理。
2、资料的真实：必须做到与施工同步进行，做到及时、真实、准确。
3、审查：监理单位应定期对本部门及施工单位的资料进行审核检查，发现问题及时进行整改。试 4、其它资料，如签证、款项支付申请等，由建设单位相关人员制定出指定统一的表格，经领导小组确认后，严格执行。
5、甲方审核：工程项目管理指挥部有权定期或不定期对监理单位、施工单位资料进行检查的审核权。
6、保密：所有人员对经手的保密档案和资料应做好保密工作。
九、会议制度
1、会议日程安排
- 17 - 周一 15：00综合检查及综合检查会；
周六 15：00监理例会；
建设单位协调会召开时间由建设单位临时通知。
2、会议主持
3、参会人员
建设单位相关人员；
监理单位总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师；
施工单位项目经理、现场负责人、质检员、安全员、各专业工长等；
4、会议纪律
凡无故迟到者罚款100元，无故缺席者罚款200元。
未落实会议精神和会议要求的每次罚款500-1000元，并要求尽快落实。
本规定若与施工管理规范管理不符之处，以相关法律法规为准。本规定由小圩镇移民安置点建设指挥部统一解释。
注：1、本办法自开工当天正式实行。
2、所有罚款在当月工程款支付时间扣除。